济南4000余个村土地承包经营权确权登记全面启动

　　14日，记者从济南市例行新闻发布会上获悉，济南市将于明年完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，涉及全市4000余个村(居)，90余万农户和近500万亩耕地。

　　记者了解到，农村土地承包经营权确权登记办证，是指对家庭承包土地和其他承包方式承包的土地确权登记办证。在具体执行时，济南将清理核实土地承包档案，对各村二轮土地承包原始档案进行清查整理，摸清掌握农户确权登记颁证基本信息；查清承包地块面积和空间位置，开展土地承包经营权权属调查勘测，查清承包地块面积、“四至”和空间位置；建立健全土地承包经营权登记簿，以现有土地承包合同、证书为基础，结合本次确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，建立健全土地承包经营权登记簿；颁发农村土地承包经营权证书，由县级政府向承包方颁发承包经营权证书，对承包方的土地承包经营权予以确认；建立农村土地承包经营信息化管理系统；建立健全农村土地承包经营权管理制度，主要包括农村土地承包经营权登记、变更、注销、流转、档案、纠纷调处及仲裁等各项管理制度等。

　　记者从14日出台的济南市《关于开展农村土地承包经营权确权登记办证工作的意见》中了解到，济南将选择群众基础好、“两委”班子强的村(居)先行开展确权登记颁证工作，积累经验后逐步扩大覆盖面。对于部分经济基础较好或已纳入城市规划范围的村(居)，提倡实施股份制改造，实行“确权、确股、不确地”的确权登记颁证方式。此外，《意见》还明确，济南还将以保持现有农村土地承包关系稳定和不影响正常农业生产经营为前提，坚持“三不变，一严禁”，即原土地承包关系不变、承包户承包地块和面积相对不变、二轮土地承包合同起止年限不变，并严禁借机违法调整和收回农户承包地，避免产生新矛盾。

　　济南在今年年底前将完成50%的确权登记颁证任务，2015年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　据济南市委、市政府新闻发言人李本海介绍：济南市确权登记颁证工作涉及全市4000余个村(居)，90余万农户和近500万亩耕地。李本海说，自2013年开始，济南先后在75个乡镇(办)、80个村开展了两批农村土地承包经营权确权登记颁证试点。(记者 刘雅菲 实习生 陈琳)