评论：删除“地铁禁食”是审慎之举

　　针对广受关注的“地铁禁食”条款，记者从北京市法制办获悉，在《轨道交通运营安全条例(草案)》稿中，已将该条删去。此条款更适宜纳入到乘车手册中，作为对乘客的一种引导、提倡。(5月21日《新京报》)

　　毋庸置疑，“地铁禁食”确实有必要。在密闭的车厢内进食，除气味和卫生问题之外，更有滋生病菌等危险。“地铁禁食”作为一种社会公德，已成了大多数人的共识。但是，“地铁禁食”是否需要立法，则值得商榷。

　　用法律手段来维护公共道德，表面上看似乎更加有力，但从可操作性来看，地铁运营商不太可能雇佣专人来专门查处和制止乘客进食。如果不能及时发现、有效制止、调查取证并严格执法，一项法律将失去其应有的效用，立法的意义也不免大打折扣。

　　将违反公共道德的行为进行法律规范并给予行政处罚，还要求立法者进行严格论证，分析判断这种行为的社会危害性程度，是否已达到非法律规范和制裁不足以防止其危害后果的地步。显然，“地铁禁食”并未达到这样的危害程度，充其量不过是影响他人，有碍观瞻。北京将“地铁禁食”条款删除，其实是对立法的负责。

　　目前，一旦社会出现了新问题，一些人就异口同声地呼吁法律和政府的强制介入。这就要具体分析。如果一切问题都用立法手段来规范，一来没有那么多的司法资源，二来这样的法律大多难以执行。比如有人呼吁将“公交车让座”等道德要求写进法律，无非起到一种宣传引导的作用，要真执行起来就很难。

　　在很多情况下，道德的问题还是要靠道德的养成和践行来解决。英国法学家H.L.A·哈特说过，“大部分道德观念的训导和坚持，并不需要法律惩罚的威慑。”通过立法，虽然可以制止一些不良现象的发生，但那并不是因为道德水平的提高而自觉杜绝某些行为。法律不是万能的，我们不能期待法律解决目前出现的所有道德问题。

　　守护社会公德，需要每位公民从自身做起，自觉地做一个有良知的人，共同维护公德良序。 邓福寿