南京地铁拟仅在车厢内禁食 兼顾公共利益和个人需求

　　26日上午，省十二届人大常委会第十次会议在南京开幕。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持会议。

　　《南京市轨道交通条例》提交会议审查批准，这部修订法规将地铁禁食写入了条款。

　　据悉，目前南京市地铁运营里程85公里，日均运送乘客126万人次。今年青奥会召开，将建成并开通4条线路，运营里程达到225公里。原有的条例已经不适应新的形势发展，因此南京市人大对其进行了修订，完善了乘客行为规定。按照原来的条例，在车站、站台或者其他轨道交通设施内，乘客被禁止的行为有6条，修订后的条例变更为11条。增加的禁止行为包括：在列车车厢内饮食，使用燃油、燃气类以及体积或者重量超过乘客守则规定的轮椅车等代步车，携带活禽和猫、狗等宠物以及其他可能妨碍轨道交通运营的动物(盲人携带导盲犬除外)进站、进车，使用滑轮鞋、滑板等进站、乘车。这些行为如不改正，可被处20元以上100元以下罚款。另外，条例还规定了禁止携带折叠自行车进站、乘车，但考虑到市民出行的“最后一公里”，条例27条规定，政府应当在轨道交通周边合理设置公共自行车租赁点，方便市民换乘。

　　南京市人大常委会有关负责人说，南京此次仅规定了车厢禁食，兼顾了公共利益和个人需求，对于因身体健康原因需要饮食的部分特殊人群，可以在进入车厢前或离开车厢后解决。

　　■其他条例

　　重大项目将进行气候可行性论证

　　《江苏省气候资源保护和开发利用条例(草案)》提交会议审议。《条例(草案)》明确，重大项目将进行气候可行性论证，即对于气候条件密切相关的规划、工程和建设项目进行气候适宜性、风险性以及可能对局地气候产生影响的分析和评估。

　　“因为区域性开发也好，国家重点工程也好，它既要工程自己趋利避害，你比如说它的设计参数，要根据气候的一些状况来定，同时要避免自身的建设，给周围的环境造成伤害。”省气象局局长翟武全介绍，一些地方不适当的开发建设活动也已造成了严重后果。例如，城市大中型工程建设项目科学论证不足，改变了城市的光、热、水等气候资源的分布与流通路径，导致城市热岛效应和高大建筑物之间的狭管效应，造成局域气候改变，污染物不易扩散，自净能力下降等等，还有一些城市屡屡发生“水浸街”的内涝之患。

　　翟武全说，气候可行性论证将在城市规划方面发挥作用：“城市热岛效应、湿岛效应、污浊岛效应，加剧了城市的污染，这个主要是城市大规模的开发、建设所造成的。现在包括新农村建设也提出来了，比如一些古村落塘能不填的就不填，湖能不占的就不占，另外增加城市公共路径。还有些在新的城市规划中要留下城市的通风廊道。”

　　首部保护港澳同胞投资的地方法规明确其子女就学享“同等待遇”

　　会议听取了省人大常委会外事委主任滕勇作的关于《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例(草案)》的说明。这是我国内地第一部关于港澳同胞投资保护和促进工作的地方性法规。据省人大常委会外事委员会主任介绍，长期以来，我省高度重视港澳同胞投资者及其在苏企业的权益保障，出台了一系列政策措施。“但也出现了一些新情况，港澳同胞投资者在子女就学、相关保险、申请驾驶证照等方面遇到了实际问题；在投资和财产纠纷等方面，有的港澳同胞投资者的合法权益不能得到及时的保护，甚至出现了维权难等问题。”

　　对此，《条例(草案)》突出了对港澳同胞投资者的权益保障，对港澳同胞投资者及职工专业技术职称、社会保险、子女就学等工作和生活待遇作了具体规定，并明确了相关争议处理和纠纷解决的机制，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。《条例(草案)》规定，港澳同胞投资者个人和港澳同胞投资企业中的港澳同胞职工，可以按照国家和本省的有关规定，参加相关专业技术职称、职业资格的评审或者鉴定，取得专业技术职称、职业资格证书，并可受聘从业或者自主创业；办理就业许可证后，纳入本省社会保险覆盖范围；其子女在本省就学，与当地学生享受同等待遇并可获适当照顾，纳入本省医疗保险覆盖范围等。(记者 王赟)