评论：有了“河长”不妨再设“河警”

　　昨日是“世界环境日”。不容易忽视的是，清远近年来引以为傲的环保优势遭遇到挑战，大气、江水面临污染的隐患越来越大。其中，针对清远江水的保护，清远正探索建立的重污染河段“河长”责任制被寄予厚望，希望能在北江水污染防治工作中发挥重要作用。

　　无独有偶，在清远推行“河长”治水的同时，长三角浙江省部分城市针对河道污染推行的“河长+河警”制也运行得风生水起、成效明显。所谓河长，与清远市“河长”制类似，所谓“河警”，就是各级公安机关中的公安局长、所长、普通民警分别担任大小河道的“河道警长”，河警每天在河上巡逻，依法严惩破坏水环境资源的违法犯罪，比起此前由环保行政部门先对污染行为取证查处、涉及刑事再移交公安机关的模式更有打击力量，效果也更明显。

　　笔者认为，作为后发地区的清远，近年北江河系沿岸的各种偷排、污染隐患也客观存在，特别是冶炼、水泥等工业企业，以及养殖业都有可能给江水带来污染，因此建立了“河长”制后，也应设立“河警”，在“河长”统筹下，和行政执法部门一起，主动对涉水污染行为进行重点打击，发挥“河警”治污的“奇兵”作用。

　　首先，“河警”是对“河长”治污的有效补充。“河长”为属地行政首长，突显当地行政一把手对属地河湖段水质安全的主要责任，由“河长”牵头组织各方力量落实防治任务，可以说，“河长”制将水质责任主体的级别提高了、明晰了，从面上来说有利于提高对水质安全的重视程度，并有利于统筹更多力量、资源来进行水质防治。但从具体执行层面，可能还是以前的执法体系，若有了“河警”，那么将成为“河长”责任制下进行打击涉水污染的有力着力点，“河长+河警”将点面结合，有统筹、有执行，“河长”治水或将更成体系。

　　其次，“河警”将打击河道污染的关口前移，更具治污实效。此前，治污或先由行政部门先进行行政查处，涉及刑事犯罪再移交公安机关，而“河警”则是主动巡查，若发现偷排等违法犯罪行为，“河警”可以马上采取措施，快速取证，避免以前移交过程中相关证据可能遗失的情况，实现打击“快、准、狠”。(张俊)