北京公共服务排名东城居首 城市“超载”亟待缓解

　　昨天，北京社会科学院和社会科学文献出版社共同发布《北京蓝皮书》系列发展报告，共发布《北京公共服务发展报告(2013至2014)》等六个报告，报告显示，北京公共服务已初显世界城市雏形。

　　区县公共服务排名东城居首

　　蓝皮书从基础教育、社会保障、医疗卫生、文化体育、环境保护和公共安全六方面，对本市16区县的公共服务绩效进行综合评价，从全市各区县公共服务综合评分来看，排在前六的区县是东城区(0.7900)、西城区(0.7189)、门头沟区(0.6986)、延庆县(0.6902)、朝阳区(0.6487)和石景山区(0.6476)，门头沟比上一年上升了两位。

　　东城区以绝对优势名列第一，门头沟区和延庆县尽管其GDP总量、经济发展水平与城市化水平远不如城市功能核心区与城市发展新区，但其公共服务却因为较少的人口和优质的环境表现不俗。排在中间五名的区县分别是平谷区(0.6368)、怀柔区(0.6328)、海淀区(0.6105)、昌平区(0.6031)和密云县(0.5870)。排在后五位的是顺义区(0.5675)、丰台区(0.5649)、房山区(0.5392)、大兴区(0.5138)和通州区(0.4879)。

　　城市“超载”亟待缓解

　　蓝皮书指出，尽管本市各级政府从建设世界城市的战略高度，加大了基础设施建设投入力度，但从基础设施按人均占有量来看，还有些偏低，特别是交通、公共服务、能源等领域投资按人均占有量来看，难以适应人口增长的速度，资源、能源、环境、交通等领域基础设施建设难以支撑人口增长。

　　报告显示，基础设施建设分布不均衡，导致产业和人口过度集中在核心城区，教育、医院、体育文化等基础设施过度集中在核心区，也从客观上加大了人口膨胀、产业过度集聚、交通拥堵等压力。

　　居民须养成良好节水习惯

　　“于时冰皮始解，波色乍明，鳞浪层层，清澈见底。”明朝人的《满井游记》中，曾如此描述老北京的满井美景。可如今北京却是个缺水的城市。

　　《北京社会发展报告(2013至2014)》指出，随着经济的快速增长和城市人口的急剧膨胀，北京人均水资源量仅为全国的八分之一，世界的三十分之一。

　　蓝皮书称，引导居民节约用水对北京经济社会的可持续发展有重要意义，建议通过提高水价、加大节水宣传力度、促进节水器具研发以及电子支付等多种方式使居民养成良好的节水习惯。

　　建议开运河治雾霾丰富水资源

　　蓝皮书提出，通过开凿“京津陆海运河”改善雾霾天气，发展北京及周边地区航海事业和发展海洋经济。开凿“京津陆海运河”的总体设想是：西起北京通州宋庄，经河北香河，天津宝坻区大口屯、大唐庄，再经宁河县乐善庄，最后到达滨海新区，在蔡家堡入海。“京津陆海运河”全长约160公里，运河平均宽度1公里，通航船只吃水深度达到30米，可以通航30万吨级轮船。

　　蓝皮书指出，“京津陆海运河”可通过运河引入海水，通过海水淡化为北京及其周边地区提供水资源，解决北京水资源不足的困境；还通过运河引入海水，改善北京的大气环境；此外，通过运河航运，打开北京的直接出海口，发展北京及周边地区的航运事业，发展海洋经济。