南京停车收费新政实施 主次干道违停车昨锐减8成

新街口沈举人巷，昨停车位很空，违停车却挤得满满当当。石小磊 王赟 摄

交警大队指挥室，工作人员正在使用监控抓拍违停车辆。 郭一鹏 摄

　　南京最严违停处罚“遭遇”最高停车收费的首个周一工作日，会像大家预想的一般，因为开车的人少了，道路更好走了吗？记者昨日上路体验后发现，南京城区多条主次干道依旧车多难行，当天下午交管部门给出的流量数据也对此加以验证，相比上个周一，城区主干道车流量最多只是降了不到一成，还有一些道路车流量出现了轻微上升。不过，相比上周一而言，另一数据则出现了明显的变化，江南六区主次干道车辆违停锐减了8成多。

　　先看一个数据

　　新街口周边 车流量少了还不到1成

　　昨天是周一，也是最严违停处罚“遭遇”最高停车收费的首个工作日，上午7点15分，南京路况直播间就发送了一条微博：汉中门大街往牌楼巷西向东、中央路新模范马路往玄武门、中山南路府西街往建邺路南向北、中山东路明故宫东向西车流量较大。这也预示着，当天的早高峰可能不是大家想象的那样好走了！上午8点，记者从城西干道前往汉中门，到了汉中路交叉路口，西向东行驶的车辆排成长队，一直延伸到路口。缓慢移动到汉西门大街路口，记者足足等了2个信号灯才得以通过。此后的牌楼巷路口、上海路路口依旧难行。一个信号灯很难通过。通过体验，记者感觉到和此前的周一早高峰并无多大区别，城区道路依旧难行，特别是新街口周边路段。

　　下午5点，交管部门公布了新街口周边几条主干道的车流量对比，从中可以看出，部分道路车流量相比上周一(6月9日)略有减少。如中山东路，6月9日截至17:00的车流量为38514辆次，6月16日为35800辆次，下降了近3000辆次，不到一成。汉中路虽然也出现了下降，不过100多辆车几乎可以忽略不计。可从中山路和中山南路来看，不仅没有下降，反而出现了一些增长。具体为：

　　路段 6月9日 6月16日

　　中山东路 38514 35800

　　汉中路 29509 29374

　　中山路 34799 35983

　　中山南路 15873 15908

　　(6月9日和6月16日的车辆流量都是截至17：00)

　　为何周一会出现和周日截然不同的状况呢？交管人士表示，周日的情况当时也分析过了，车流量缩减和中考及天气不好有关，一些市民放弃了出行。可当天气不好时，就增加了驾车出行的概率，特别是周一。该人士也坦言，部分市民放弃了驾车出行，并不能直接说，道路就会变得好走了。毕竟，现在很多道路通行量已经是超负荷了。像中山东路单向饱和量是1600辆/小时，可在早高峰时，往往接近3000辆/小时。此外，一些碰擦追尾事故往往会加剧路堵。

　　新政为何没挡住车流涌向新街口

　　原因1

　　主次干道违停车少了 都躲到背街小巷去了

　　昨天，南京迎来停车收费新标准下的第一个工作日。在停车最贵的新街口等“核心区”，大幅提高路边停车费的效果如何呢？扬子晚报记者了解到，就全天的情况来看，是“喜”、“忧”。喜的是，核心区总体上，停车量有一定幅度的下降，也就是道路两侧出现明显的空置车位的现象。忧的是，重要办事机构所在地区的道路，停车依旧很难。同时，开车人为了省下停车费，禁停小巷的违停现象更多了。

　　新街口核心区停车量降了两成

　　虽然6月15日，南京停车收费新标准正式实施，但昨天是新标准下第一个工作日，所以很多人将昨天视为“检验”新标准效果的第一天。记者从停车管理部门了解到，新街口一带的核心区，停车量的变化从总体看，下降得比较明显，新政策初见成效。

　　华侨路街道停车管理部门向扬子晚报反馈的数据是，昨天一天，整个辖区停车量比新标准实施前下降了40%。“比较明显的是沈举人巷与延安路。延安路是核心区支路，停两个小时就要25元，”他告诉记者，“整条路是27个车位，一天各个时段的停车量，空闲车位达到10个到13个。”

　　另一个涉及核心区的新街口街道，停车管理人员专门在中午把每条收费道路走了一遍。“以前都是满的，现在核心区干道有28%的空闲车位，比如北门桥，丹凤街；核心区支路空闲率为22%，比如汇文里、估衣廊；一级区支路空闲20%。”他认为新标准的效果还是比较明显的。

　　此外，也有负责新街口核心区干道收费的管理人员告诉记者，不仅出现了停车少。停车的早高峰也明显来得晚了。“以前都是早晨9点，整条路都已经满了。开车人不一定9点就有事，这么早来更有占车位的意思。而现在，9点半以后，大家才陆陆续续来停车。”

　　主次干道车辆违停锐减8成多

　　和车流量不明显的变化相比，南京江南六区主次干道车辆违停数量则是锐减，粗略统计下，足足下降了8成多。交管部门统计显示，上周一(6月9日)，交管部门针对江南六区512条主次干道的违停车辆，共开出了6299张罚单，而到了昨天，数字下降到930起，下降幅度超过8成。而从6月11日至16日的数据来看，从最初的每天1000多起，下降到每天不超过1000起，这也意味着最严违停处罚实施后效果明显。交管人士对此也解释说，每天的数字包括了贴单、监控抓拍和交警现场处罚。

　　这种变化，记者现场探访时能明显感觉到，像位于建邺区的南湖东路，道路南侧划有泊位，北侧则禁止停车。此前，北侧的违停车有时都超过了南侧泊位内停放的车辆，可最严违停处罚实施后，北侧鲜有违停车，通行变得非常通畅。莫愁路也是如此，原来在两侧的非机动车道上，停满了附近商户的车辆，不但影响非机动车通行，还带来了事故隐患，可从最近几天来看，违停车几乎消失了。“我们在执勤中，也明显感到违停的车越来越少了。”交警六大队一位交警说，在他负责的建宁路区域，以前一个上午就可以发现四五辆车违停，而现在，一天下来最多也只能贴出去两三张罚单。

　　“停也停不起，罚还要记分，真的不愿意开车上下班了。”车主孙先生感触很深，他告诉记者，家住河西富春江路，单位在新街口，因为交通的不便利，他每天都是开车上下班。起初，孙先生把车子停在单位楼下泊位，15元一天，后来涨到了20元一天。“价格不便宜，可还能接受，去掉周末，相当于一个月400元。”孙先生说，停车收费标准提高后，价格是直线上升，开车来的话实在不划算。“以前偶然违停几次，顶多被贴上一张单子 ，罚款50元。”孙先生说，现在就别指望违停了，不但天天有交警、城管贴单子，而且处罚变成了100元，扣3分。孙先生告诉记者，他这两天正在看电动车，准备买一辆用于上下班，天气不好再开车或是直接打车。

　　有孙先生这种想法的并不少，公共交通工具成了他们的首选，可因为种种不便利，这种转变让他们很头疼。“离地铁站有一定距离，公交车又不能直达，每天耗在路上的时间更长了。”市民姚先生说。

　　不少背街小巷违停车挤得满满当当

　　虽然道路两侧停车位开始空出来了，上路的车是不会凭空消失的。它们去哪了？华侨路街道停车管理部门的工作人员告诉记者，目前出现了一个新现象，就是车主“打游击”，钻进巷子里故意违停的多了。

　　昨天在南京师范大学随园校区边上的北冬瓜市，这条400米左右的蜿蜒小巷被小车“占领”。“这里画的是双黄线，有明显的禁停标志，但还是被车几乎停满了。”这名工作人员告诉记者，虽然南京市已经公布治理违停的政策，背街小巷违停要罚款100元，扣3分。然而至今城管部门还没有领到可以扣钱罚分的“黄单子”，只有告知书，即“白单子”。

　　所以对违停人来说，“北冬瓜市可以走到核心区，权衡停车费与违停成本，反而更愿意去违停了。”无独有偶，昨天中午在一条连接华侨路与管家桥的小巷，也出现了四五辆车违停，贴的也是“白单子”。

　　昨天下午一点半，在沈举人巷，收费员钱先生说：“今天一上午车位都没停满，以前上午九十点钟就没有空车位了。”

　　收费员介绍的同时，扬子晚报记者注意到，与沈举人巷南侧冷冷清清的停车景象相比，路北侧的禁停区，违停车辆倒是停得满满当当。收费员说这个他也没办法，而且现在钱难收上来，有的车主掐着点利用15分钟的免费停车，时间到了开走，逛一圈再来停。更有甚者，直接停着不走了，一直等到收费员下班再开车离开。

　　■现象背后

　　城管还没有领到能扣分的黄单子

　　扬子晚报记者了解到，根据此前南京市公布的治理违停法规，背街小巷违停也要贴“黄单子”，也就是罚款100元，扣3分，同时背街小巷的违停处理权转交至城管部门。

　　但昨天多个街道的城管部门向扬子晚报记者证实，至今城管部门还没有领到可以扣钱罚分的“黄单子”，目前手上只有告知书，即“白单子”。“白单子与黄单子都可以罚钱，但最主要的区别是黄单子能扣分，这个力度就比较大了。”

　　据透露，目前城管部门的贴单工作，都是由城管队员组织牵头，具体工作由协管人员来完成，而按照规定，违停单都应由在编的城管队员来贴。“但在‘大干一百天’期间，想让所有城管队员放下其他事，都上街贴单，是很难实现的。”至于什么时候管理小巷违停的城管能领到“黄单子”，他们自己也表示“目前没有任何消息，心里也没有底。”

　　华侨路街道停车管理部门的一位工作人员建议，要控制停车收费新标准的“副作用”，应该尽快完善落实对违停的处罚力度。”

　　原因2

　　开车到新街口，办完事马上开走

　　前天是星期天，新街口车流量大幅减少还不奇怪，昨天是周一，又下小雨，让开车一族放弃自驾，选择公共交通工具不是件容易的事。记者昨日采访了几位车主，有部分车主选择了乘坐地铁、公交出行，但还是有很多车主继续选择开车。

　　到新街口办事都是即停即走

　　昨天下午2点钟，记者又来到紧邻金鹰、南京市妇幼的石鼓路，这里颇为“冷清”。收费员李大姐告诉记者，上午一直没有停满，“大家一听要20元一小时，都吓跑了，一上午就只有一辆车停到了2小时，大多数车停15分钟就走，最多停1个小时。”

　　收费员李大姐说，停车新规实施以前，这里的停车蛮紧张的，每天上午九点到十一点，下午两点半到四点基本没有空车位，现在稀稀拉拉都停不满。就在记者采访的十几分钟内，有4位车主还没停稳车，一听到停车费就开走了，还有一辆车直接逃费开走了。“涨价后，有些人能逃就逃，我现在都要使劲瞅着，那辆车停了一个多小时了，直接跑了。”

　　下午3点多，在北门桥记者也看到以往挤得满满的路两边，还空着好几个停车泊位。“过去钱好收，都是先预收10元多退少补，现在10元不够1小时的，车主也即停即走的多。”两名收费员在路边上聊天时抱怨。

　　“车子该停满还是停满的。”昨天，一名停车管理部门的工作人员，在巡视华侨路之后，告诉记者。他认为，在市中心这块，写字楼多，停车刚性需求比较大，开车来办事的人很多。虽然停车的流通性很快，大部分车平均在1个小时左右就开走了，“但一辆走了，很快另一辆接上，所以在新标准实施后，马上就能看到新街口地区的路边，有几个空车位是很难的。”特别是华侨路上因为有南京市房地产交易中心，“处理房子的事情，数额都比较大，相比之下可能高额停车费不一定在乎。”他告诉记者，华侨路是个特例，停车资源一直比较紧张。

　　一些包月停车位也借机涨价了

　　扬子晚报记者了解到，不少在新街口上班的车主，经常停车还是能发现一些门道。

　　比如车主李小姐就告诉扬子晚报记者，她常年把车停在单位附近的小巷子里，时间长了跟收费员混熟了就谈起了包月，“一个月450元，比到处打游击舒服些，毕竟每天来停车有个保证。”

　　不过李小姐同时向扬子晚报记者表示，停车包月现在也涨价了，前几天停车员刚刚通知她，从下个月开始包月费从450元涨到500元。“我觉得这还在能承受的范围内，怎么办呢？车子还是要停啊。去年我听说金鹰包月1288元，比一比我这便宜多了。”

　　热点问答

　　1、新标准后，包月怎么操作？

　　昨天下午南京市城管局召开的新闻发布会，对停车收费新标准实施后，停车管理中的热点问题，进行解答。

　　对于小区居民关注的“包月停车”，城管局相关负责人表示，“收费新标准后，包月是肯定要实行，不会取消的。因为居民回家要停车，是一个刚性需求，我们必须要考虑到。”他还表示，包月停车，首先服务周围居民。居民办理的时候，要带上房产证、租赁合同等相应证明。但至于多少钱，怎么包？“还要联合物价等多个部门一同制定相关政策，我们会争取在近期出台。”有业内人士分析认为，今后的包月，“很可能是只能在夜间包月，否则就与收费新标准‘计时收费’、‘促进停车资源的流通’相违背。”

　　2、停车费上涨，收了多少钱？

　　据城管部门统计，15日新标准实施第一天，南京主城区(江南六区)停车费总计收取9万元，与新标准实施前的工作日一天的相当。

　　一名停车管理部门的工作人员解释，短期的数据还不能说明什么问题。“但从各道路管理员反馈看，停车收费率下降了，也就是更多的人只停15分钟以内，不到收费的标准，来得快去得快。说明新标准初步实现停车资源流通的目的。”

　　3、收费员违规怎么监管？

　　收费不给票，私自议价……这些违规行为可要不得。城管相关负责人坦言，将配有专门督察队伍，发现收费不给票，私自议价等行为将严惩。此外，将通过使用POS机，实现“无纸化”收费，从技术上尽可能杜绝管理员私自议价的可能。

　　4、找不到车位怎么办？

　　城管局还宣布，即日正式开通“城管帮你找车位”的热线，如果您在市中心转悠半天，还没找到停车位，可根据所在辖区，与相应的号码联系。如果您对部分道路的车位划定有看法，也可以打这个电话，提出意见。市停车设施管理中心57718993；玄武区停车设施管理中心85507099；秦淮区停车设施管理中心52326723；建邺区停车设施管理中心87778929；鼓楼区停车设施管理中心83478883；栖霞区停车设施管理中心58012319；雨花台区停车设施管理中心52441926。（通讯员 宁交轩 实习生 陈依晴 扬子晚报记者 郭一鹏 张可 石小磊 王赟）