北京推首个邮政服务地方标准 城区平信须次日送达

　　市邮政部门昨天颁布本市首个邮政服务地方标准，城区之间邮寄的平信，投递员必须在次日送达。该标准涵盖了邮件寄递从源头到末端的全过程，从用邮安全、邮政设施、邮件传递时限、投递深度到查询赔偿，全方位给出了具体标准。

　　“次日达”从盖戳时间算起

　　记者了解到，适用于全国的《邮政普遍服务》标准较低，且只对省际间邮件寄递时限等环节提出要求，已满足不了北京作为国际大都市对邮政服务的需求。所以，本市颁布的首个邮政服务地方标准，分区域提出了细化的寄递时限要求，其中，城区间、城区至郊区区(县)政府所在地互寄的平信、汇款通知单必须次日送达，其他地区应在两日内送达。

　　市邮政管理局普通服务处副处长韩爱华告诉记者，针对市内的寄递时限以前并没有明确规定，城区的平信多数两三天送达，郊区的时间相对更长。新出台的标准中规定的次日送达，实际上是以投递员开筒取件后盖上邮戳的时间开始算起，投递送达后还有一个邮戳的时间，两个时间相减不得超过24小时。

　　此外，标准还规定城区间、城区至郊区区(县)政府所在地互寄的挂号信、包裹通知单应在两日内送达，其他地区在三日内送达等。

　　在投递频次上，城区必须保证每周7天投递，一般每天两次，国家法定节假日的投递也不应少于1次；郊区的投递每周不少于6天，每天不少于1次。

　　密集区邮筒数量可按需增

　　平信的邮寄离不开邮筒。全市目前共有6499个邮筒，其中普通邮筒5785个，同城快件筒714个。

　　标准规定，城区邮筒的服务半径在0.5公里至1公里，其所辖的乡镇和农村地区平均服务半径要达到1公里至1.5公里。在邮政支局(所)和村邮站门前要设置邮筒(箱)。而在较大的车站、机场、居住区、高等院校等人口密集的地方，可以根据需要增加邮筒(箱)的设置数量，但同侧间距要大于0.5公里且小于1公里。

　　韩爱华透露，目前邮筒的数量足以保证使用率，虽然不排除有部分相对闲置，但邮筒有利于保护用户的通信自由和隐私。不过，有些密集区的邮筒还是不够用，如回龙观这样的大型社区，一两个邮筒肯定是不够用的，需要适当增加。

　　邮件损失赔偿应在7日内

　　邮件寄递过程中丢失了怎么办？根据新标准的规定，三种条件下邮政企业应承担赔偿责任，分别是邮件在寄递过程中丢失、短少、损毁，致邮件失去本身全部或部分价值的；邮件自受理查询日起至查询答复时限期满未查到邮件的；邮政汇款查询答复时限期满未查到汇款的。

　　除邮政企业故意或存在重大过失造成平常邮件损失外，邮企对平常邮件的损失不承担赔偿责任。所谓“平常邮件”指的就是平信，由于没有登记，不便于查询。由不可抗力因素和所寄物品本身自然性质或者合理损耗造成的损失，邮企也不负责赔偿。

　　在赔偿方面，保价的邮件丢失或全部损毁的要根据保价额赔偿，部分损毁的按保价额与全部价值比例赔偿；未保价的则按照国家邮政法的相关规定赔偿；邮政汇款查询答复时限期满未查到的，要直接向汇款人退还汇款和汇款费用。邮政企业若因故意或重大过失造成的损失，则根据实际情况另外商榷。一旦确定邮企要承担赔偿责任的，必须在7天内向用户赔偿。

　　记者观察

　　谁还在用邮筒？

　　随着网络、手机等通讯手段越来越发达，通过邮寄书信交流的人大幅减少。那么，如今还有哪些人在用邮筒呢？

　　昨天傍晚，记者在位于东单路口东人行道上的一个邮筒边，冒雨随机采访了十多名过往行人，他们异口同声地表示已很久没有邮寄过信件了，只有在外出旅游时偶尔会给家人或朋友寄张明信片作为纪念。而在日常生活中，和朋友联系多是通过网络或手机。记者在邮筒旁等了约一个小时，匆匆过往的路人虽然不少，但没有一个向邮筒中投递信件。

　　杨明轩在东四邮局当开筒员已经14年了，“数量大大减少”是他的直观感受。杨明轩说，他负责东四地区19个邮筒的收寄工作，一天得跑两趟。现在，虽然开筒的频次不变，但取回来的信件只有最初的一成。“这几年尤其明显，原来一天得取回来上千封，现在一天也就一百多封。”

　　明信片、投稿(给报社或杂志社)、信用卡对账单是筒内的三大“主角”，逢年过节时，贺卡会在短期内集中出现。而以前邮筒中的“主角”——书信已经很少见到，只有部分年长者还保持着通信的习惯，“一天下来也就收个十几封，两三年前一天还能有一二百封呢。”杨明轩是从信封上的称呼和字体猜度寄信人的岁数的，一般是寄给老同学或老朋友的。而以前写信的除了老人，还有部分学生，再就是来京务工的农民工，但现在学生和农民工的信已经基本看不见了。

　　往年每到圣诞节、新年，杨明轩都要忙上一阵子，不少亲朋互寄贺卡表达祝福，最多时，一天下来他曾取回过上万张贺卡。但今年过年，随着中央“八项规定”的推出，拜年贺卡数量锐减，以往那段时间机关单位门前的邮筒常常“塞不下”的现象不复存在，只剩下了少量朋友间的问候贺卡。

　　如今，杨明轩开筒时还添了个新烦恼——小广告，几乎每天他都能从邮筒内取出几张小广告宣传页。“邮筒是邮寄正规信件的，希望不要被小广告占用。”杨明轩呼吁。(记者 骆倩雯 实习生 徐颢哲)