淄博创村官直审模式 涉财政资金村居项目要审计

　　惠民资金下拨了，能否真正到群众手中，涉及财政资金的村居和项目，是否又会百分百落实呢？市审计局所开展的村居审计，或许能给我们答案。

　　“村级审计其实我们只干两样活，一样是涉及财政资金的村居和项目，二是政府交办事项。”市审计局局长侯全明说：“目前我们能够做到的，首先是审计的职能和威慑力要全覆盖，凡公共资金所在，不能有拒绝审计的‘私家花园’。在这个前提下，审计按照上级审计机关和地方党委政府的安排，抓好对重点单位和项目的审计，同时指导有关部门单位搞好内部审计。相关部门之间应当是职能互补和工作共赢的关系。”

　　据介绍，早在1989年淄博就制定了《淄博市乡镇审计试行办法》，淄川区成立了四个派出分局24人的专职村居审计队伍。2012年淄川区“村官”直审模式在审计系统中率先提出并实践，为国内首创。

　　目前，淄博市的村级审计采取了简易、一般和“巡回审计庭”三种方式，而“巡回审计庭”主要是针对重点、难点和矛盾较多的村居和项目。根据群众诉求和政府的统一安排，并结合落实上级审计机关统一组织的审计项目需要，有重点地确定需要审计的村居和项目，根据项目需要临时组建。

　　以“庭审”方式对审计事项、审计组查出问题、被审计对象意见、村民意见等进行庭上调查、举证、辩论、审理、调解、合议等，实现了公开核实审计情况、征求被审计对象意见和向群众公告公开的效果。审计结果在纪委、组织部门的党纪管理和基层组织建设以及民政、农业部门的村民自治和“三资”管理中发挥了重要作用，成为村级干部年度考核、职务任免、奖惩、管理、监督等重要依据。

　　淄川区西河镇宝泉村村民程翠梅说：“现在实行了‘巡回审计庭’,过去最多是墙上看看审计结果，现在使我们有机会旁听审计‘对证’,审计结果更可信了，对村里的情况更了解了。有好多不明白的地方，审计人员现场给予了说明，给我们提供了好多帮助和建议。”