评论：理性认识“事业编人员入社保属误读”

　　《事业单位人事管理条例》7月1日起施行。人力资源和社会保障部1日表示，最近，社会上出现了对条例某些内容的误读、误传，主要集中在工资待遇和养老保险上。条例对事业单位工资制度和社会保险制度也只是作出了原则规定。(《人民日报》7月2日)

　　从业已实施的条例看，事业单位改革内容契合民意，呈现出诸多亮点。比如，打破“铁饭碗”，让“事业编”变成“合同工”建立能进能出的灵活用人机制；再如，事业编人员参保，有望实现养老保险的“并轨”等。正是基于这种美好期待，一些媒体乃至公众便“解读”新条例实施后，3000万事业编人员将会告别“铁饭碗”……然而，人社部随后却回应为“误读、误传”，一时让有些人大失所望。或有人认为，作为一种法规，《条例》是刚性的；令行禁止，则体现法规的权威与尊严。或许有人认为，《条例》已出台，内容却不践行，这与一纸空文何异？

　　上述质疑在理论上貌似合理，但却忽视了一个“常识”：这个《条例》关乎全国3153万事业编制人员的切身利益，若是指望出台一部条例，即能在一夜间打破事业编终身制，与单位成为“合同关系”；又能立马实现养老保险“并轨”，权且不论改革者改革的决心、力度的大小，即便在技术层面上，也是根本无法实现的。

　　公众渴望改革，有良好诉求，这原本无可厚非。但任何改革，都不可能一蹴而就。事实上，从2003年开始推行聘用制度至今，全国90%的事业单位工作人员已经签订了聘用合同，早就没有“铁饭碗”一说，其绩效考核跟企业没两样。而且其中不少人早已开始交养老、医疗、失业保险等。现在出台的《条例》，只是以法规的形式确立了这项制度而已。也就是说，事业编人员的改革，并非如有些人想象得那么遥远，也并非没有具体的改革进程，只是改革在一步一个脚印地前行。

　　历史证明，一项成功的改革，往往不是激进式的休克疗法，而是在稳妥地作了很多年试点、先行和实践的改革铺垫后，才逐步出台了总体性的改革方案，水到渠成顺理成章。事业单位改革何尝不是如此。

　　虽然《条例》只是指出了改革方向，对一些具体内容未作出详尽规定。但据媒体报道，目前有关部门正在按照中央部署，统筹研究机关事业单位工资制度和养老保险制度改革问题。这说明，事业单位改革并非停留在纸上，而是在路上……《条例》业已出台，改革必然“箭在弦上”，至于何时“发箭”，恐怕只是时间问题。对此，公众应该有足够的耐心和信心，而不能凭借主观想象急于求成。毕竟这是一项事关3000多万事业编人员切身利益的改革。(沂蒙客)