难道有人吹黑哨就要把裁判取消?
最近,深圳决定试点取消强制监理制度,改由开发商自己监理,理由是监理行业问题严重,取消强制监理反而有利于促进监理行业发展。此举遭到监理行业集体反对,“没了我们,建筑质量拿什么保障?”
社会上有句顺口溜:监理是拿甲方的钱卡乙方,再拿乙方的钱去骗甲方。“监理无用”,也是普遍的责难。拿了开发商的钱,拿人手短,就只能当瞎子。这些年,桥梁倒塌、楼房豆腐渣,都浮现着监理腐败的魅影。而一旦事发,责任往往扯皮。有鉴于此,深圳决定改革监理制度,试点让开发商自己招聘人员自己监理,如果出了问题都是开发商的,这就简单了。
可是,这样管简单了,楼房就悬了。工程监理作为第三方监督机构,都难以让人放心,开发商监督自己水平会更高?让开发商既当裁判员又当运动员,失去外界监督和透明,想造出高质量的房子,痴人说梦。按照这个逻辑,足球场上有人吹黑哨,是不是就得取消裁判员,让球员自己约束自己?我想,哪怕是伪球迷,都不敢想象,那样的球赛会混乱成什么样。
权力失去监督,必然产生腐败。尤其在工程领域,因为利润诱人,黑幕高发。近日被举报的87亿元太兴铁路工程,平均每公里建六个涵洞,而这些涵洞竟然是泥糊的,施工者说常做噩梦,工程监理却签字验收合格。一个重大工程丑闻,难道仅仅是监理的失守吗?
从招投标到施工和材料使用,种种环节都离不开监督,要防的是暗箱操作、金钱交易,要强化的是透明、执法。监理行业的确需要改革,可不是夺了他们的权交给施工单位,而应该采取措施让监理真正“监”起来,通过提高行业收入和准入门槛让其强大起来。工程质量人命关天,监理要做黑包公,施工单位敢收买他们,官员敢用权力威慑他们,都要严惩不贷。试点取消强制监理理由再动听,都是自废武功、误入歧途,后患无穷。(何刚)