广州“公交纵火案”：全城公交车加强安全防范

16日上午，记者来到敦和公交车站，发现301公交车运行正常。肖雄 摄

　　去年，厦门一辆运行中的BRT公交车被纵火，造成多名乘客死伤；今年2月份，贵阳公交纵火事件，再次酿成多人死伤；7月15日晚上，公交车爆燃的悲剧降临广州。连续的意外事件，引起了公众对公交车安全的关注。作为市民接触最多的公共交通，公交车的出行安全日益成为人们关注的话题，近年来频频发生的公交车起火案件引发了不少市民对此的思考：坐公交车时，遇到意外情况怎么办？公交车起火时，我们应该做些什么？公交车上的安全装置应该怎么用？广州公交爆燃事件发生后，广州市交通部门采取了哪些措施？7月16日，南方日报记者兵分多路，展开了探访。

　　交委

　　措施

　　全面加强安全应急防范

　　来自市交委的资料显示，广州市现有公交线路776条，总里程12251公里，公交车辆10850辆，公交系统存在点多、线长、面广、客流量大的特点。7月16日，广州市交委相关人员向南方日报记者介绍，市交委已经要求各单位做好广州市公共客运安全生产工作，严格落实安全责任，落实安全防范措施，切实做好安全防范工作。之前广州各单位就已经在加强车辆二级维护和保养，检查所有运营车辆的油路、气路、电路、天然气阀门、接口等部位，防止因线路老化、裸露或气体泄漏引发的安全事故，尤其是车辆的CNG装置是否安全规范，对需修理的车辆应立即送往具有资质的汽车维修厂进行维修、保养。

　　广州市交委之前就已经分期分批对所有驾驶员进行安全行车和处理突发事件相关知识、技巧的培训，提高驾驶员临危处置能力，并作了多次消防演练和反恐的演练工作。要求驾驶员遵守操作规程，严格执行制度，并遵守交通规则，不开“快车”、“带病车”、“情绪车”、“霸王车”，同时对驾驶员严格实行年度考核、奖惩制度。

　　广州市各公交公司已经加强对公交车辆车载GPS监控设备的定期检查，充分利用GPS和3G监控系统，加大实时监控力度，防止“三品”及可疑人员携带危险品上车。对发现违规违章、疲劳驾驶等行为及时纠正并按规定查处。

　　据了解，BRT每个站台均配备台长、监票和流动管理岗，在体育中心、岗顶、棠下、师大暨大等终点站配备流动管理人员，并由属地派出所派辅警驻站维护治安，重大活动和重点节假日防护期，加派管理人员驻站，由街道和学校派志愿者辅助维持秩序和指引，尽最大努力减少可疑人员及物品进站上车。

　　针对7月15日广州大道301路公交车爆燃事件，广州BRT管理公司也积极采取应对措施，强化BRT站台安全管控，防范类似事故发生，具体措施如下：一是投入新安检设备，加强“三品”检，严防乘客携带违禁品进站乘车；二是组织全体员工开展防恐应急处置预案培训，提升员工应对各类突发暴恐事件的处置能力；三是成立一支防恐应急队伍，全面加强站台安全管控力度；四是积极与市公安局公交分局及BRT沿线属地派出所的沟通联系，增加站台见警率，提高威慑率。搭乘B2路的梁女士告诉记者，她从棠东站过来时看到了穿制服的安检人员，以前她从未在该站见过安检人员。

　　目前，广州市全部公交车都已经安装了监控摄像头，通过市交通信息指挥中心、BRT公司、公交运营公司三级监控平台，对乘客进站、上车、乘车等行为进行监控，辅助发现和及时控制可疑人员及物品。

　　司机

　　说法

　　安全需要市民共同维护

　　南方日报记者在巡视公交线路中发现，公交车上人满为患，很多大件行李随意堆放，甚至压在了灭火器上，行李里是什么东西，无人检视。车窗上的救生锤有的不齐全，有的无法扯动，前后车门堵得水泄不通。

　　特别是在从金沙洲和番禺到市中心的公交线路，市民往往排成长队，公交车被塞得满满当当。只要公交车一停下，人员就全部拥挤上去，不少乘客直接从后面上车，司机根本无法有效控制局面。

　　公交司机们则抱怨，司机对乘客行李没有验视权，导致很多易燃易爆物品夹带上车。有些线路紧张的公交车，运力紧张、超负荷运转，逃生空间被大大压缩。还有很多不自觉的乘客喜欢偷拿逃生锤，他们经常是要购买补充，但往往有个时间差。

　　事实上，公交车安全也考验着每一个公交司机的观察能力和应急能力。“其实作为司机，我们也是非常有心无力的，毕竟广州的公交站车、人都这么多，每站基本上车门一开，候车的人就蜂拥进车厢，甚至连打开车门都有困难，遇上高峰时期，不要说监督乘客，连离开座位都做不到。”广州三汽的何司机坦言，每天在敦和站经停的公交线路班次起码有十多个，再加上该站附近没有地铁等可替代公交，因此是人流量和车流量都相当庞大、名副其实的公交大站，路面状况也比较复杂，这些都增加了司机控制上下乘客的难度。

　　根据他开车十多年总结的经验，车上司机眼耳口鼻都要用到，才能对事故有所防范：“眼睛，要稍微注意一下乘客，毕竟小偷、扒手神色看起来和其他人总是会有点不一样；鼻子，要敏感，闻有刺激或挥发性气味的物体。”谈起那次亲身经历，何司机依然心有余悸。那时正值高峰时期，汽车经停了一个靠近加油站的公交站，一位乘客竟提着三罐柴油上了车，由于该乘客从后门上来，何司机刚开始并没有特别注意。

　　但汽车开动了半个站以后，他嗅到了柴油强烈的气味，“当时我第一件做的事不是责问是谁带上车的，而是马上把前后门打开，亲自把柴油拿下车。”

　　司机告诉记者，由于公共安全的不可控因素较多，所以公交安全需要市民共同来维护，不仅要遵守不能带易燃易爆可燃危险品上车的规则，在车上时也应该多留心身边的环境。一方面发现可疑危险品时可以向司机反映，另一方面，在发生紧急突发事件时，如果乘客在睡觉或者在玩手机，对紧急事件的反应可能就会慢半拍，这会直接影响到乘客的生命安全。

　　市民建议

　　加强监控和公交安检系统

　　记者走访公交线路时，随机采访了一些乘客，一些乘客表示，对于7月15日301路公交车的起火燃烧事件仍感到后怕。乘客向女士告诉记者：“我今天出门前犹豫了很久要不要坐公交车，不过因为坐公交车去上班是最便捷的途径，我最后还是选择了坐公交车。”同时，向女士也希望公交公司以及相关管理部门能加强安保和宣传工作。

　　由于乘客较多，车进站后，乘客会一拥而上。司机表示在这种情况下，根本无法辨别乘客是否带了易燃易爆危险品上车。这就使得公交安检成了一大盲区。向女士认为，普通公交无法进行安检尚可理解，但是BRT应该在入口处设置安检门。向女士提出公交车前后门是否可以装配安检仪器。“现在的公交车基本上都是自动售票，只有司机一个工作人员，根本无法照看到全车的概况。在技术条件允许的情况下，可以在前后门安装仪器，以此来鉴别是否携带易燃易爆物品，就可以保证乘客安全。”

　　同时，乘客周女士认为车载电视应多播放公交车安全设施使用说明，公交站台也应该加强安全设施使用说明的宣传。在随机采访中，记者发现很多乘客并不清楚灭火器、安全锤、车门应急阀等安全设施的正确使用方法。

　　周女士告诉记者：“乘客在站台等车以及在车上时，会不经意地把注意力放在周围的屏幕或平面宣传上，我想这也是为什么吸引广告商的原因所在，既然如此，就应该多宣传安全逃生技能以及突发事件应急处理办法。我想这些宣传会在潜移默化中产生作用。”

　　同时，乘客还建议在公交车的车门上设置金属探测门，用于检查乘客身体上隐藏的金属物品，如枪支，管制刀具等违禁物品。当乘客从公交前门的安检门通过时，他们所携带的金属违禁物品超过安检门设置的总量时，安检门即刻报警，并显示造成报警的金属所在区位，让司机及时发现该人所随身携带的金属物品，并且进行处置。　　(谭亦芳 成希 李秀婷 实习生 蒋艳林 李玲 陈婉玲)

　　相关

　　正佳加强巡场力度

　　地下商场仍存隐患

　　消费场所公共安全走访：

　　虽然广州“7·15”公交纵火案已告破，但公共场所安全问题再度引起公众的广泛关注。7月16日，记者走访市内主要商圈的消费场所发现，虽正值暑假，但各大商场工作日人流量不算大，有运营方加大了巡场力度。此外，与地面商场相比，地下商场的安全隐患相对多出不少。

　　商场重点关注可疑人员物品

　　虽然7月15日晚发生了公车纵火事件，但广州市民逛街的心情并未受到影响，而各百货商场则向安保工作人员发出提醒，要求他们有所警戒。

　　今日中午11时30分，记者来到天河商圈，发现街上的人流量并不大。在时尚天河、正佳广场、天河城和广百百货内可见，暑假期间场内不算冷清，多数是放暑假的学生，还有不少是全家大小出来购物的。

　　记者留意到，各商场安保部门的警惕性有所提高。时尚天河的保安表示，公司没有特意加强人手，但有提醒各个门口要注意场内有无可疑人员出没。

　　正佳广场方面也表示，发生公交爆燃事件后，正佳广场已向场内各部门通报了此次事件，并加强了安保、物管人员巡场的频次，提高对场内可疑人员、可疑物品的重点关注，特别是针对40至50公分长度的旅行包会多加留意。对于公共区域出现的物品也会提高警惕，如发现遗留物品，将第一时间到现场进行排查，酌情处理，如有必要则将通知派出所相关负责人员到现场查看。

　　地下商场仍存安全隐患

　　地面商场场所安全相对完善，但与之相比，地下商场的安全隐患则多出不少。据了解，广州的地下商场开发大致有三种类型：一是人防工程，像南方大厦的地下商场；二是跟大型地铁枢纽相关联的地下商场，三是以花城汇为代表的、政府有意识打造成的地下商业城。

　　在走访广州部分地下商城过程中，记者注意到，作为规模较大的地下商场，花城汇在消防和通风方面做得相当完善。商场出入口都较明显，通风良好，而且每隔不远都能看到明显的消防器材指示标识。

　　其他的如康王城，据商场指示图，商场配置有16个出入口，但记者实地走访时注意到，大多数出入口较为隐蔽，难以发现；动漫新城的招商介绍中，标出了10个出口的规划，而记者走访，较为明显的出口有三四个，其他的几个过于隐蔽难以发现；流行前线、时尚天河商业广场设置则犹如迷宫，靠里的商铺面积较小，密集度较大，越往里走通道越狭窄，且通道不成直路，行人走在其中很容易迷路。

　　■温馨提示

　　大型商场应急预案齐备

　　消费者一旦遇事莫围观

　　不少市民都有这样的疑问：如果人太多了，商场会有怎样的疏导手段？万一发生突发事件，商场能有应急预案吗？

　　7月16日，记者采访正佳广场相关负责人了解到，以地处天河商圈的正佳为例，商场周末日均人流量月为40万人次，还未达到临界点，尚不需要采取疏导的措施，市民可以放心到广场消费。

　　据介绍，像正佳这样的大型购物中心，每次举行多次大型活动，都会针对不同类型的活动，预备了不同的活动预案，并与政府、公安、交通等职能部门做好协调、对接、联络等工作。针对开业庆典、主题推广活动、暴雨、电梯故障、盗窃等不同的活动，都有不同的应急预案以争取快速、妥善地处理事件，保障消费者的人身财产安全。

　　针对突发事件，商场不同部门有不同分工。正佳广场相关负责人举例，一但发生突发情况，将首先启动应急广播通知，通过消防中心、服务台等广播系统对事件进行通报，对顾客进行指引。保卫部门会在事件发生的第一时间赶到现场维护秩序。

　　一旦遭遇突发事件，正佳广场对消费者也有三点建议：一是按照工作人员的指引快速离开现场，不要停留和围观；二是要根据安全指示灯等相关指引路线疏散；三是在人流密集的地方，要小心看管好自己的财物，并注意照看同行的老人和小孩。 (记者/张西陆 实习生/范晖帆)