烟台再出新政：八成以上审批事项可在窗口直接完成

　　今后企业在哪登记注册，不再受注册资本限制；企业冠名“烟台”字号，也不再受注册资本限制；企业核名和登记可同时办理；八成以上审批事项可在窗口直接审批核准……

　　记者从17日召开的2014年上半年烟台市市场主体发展情况新闻发布会上了解到，为更好地刺激社会创业激情，培育市场主体，营造营商环境，市工商局进一步简政放权，推出了一系列企业登记注册便利措施，降低市场准入门槛。

　　500万元以上私企，可在各辖区注册登记

　　“今年3月1日起，国家就出台了一些法规，降低企业注册门槛，收到了很好的效果。这次烟台根据本土发展情况，又推出了许多便利化措施。”市工商局企业注册局企业科科长鲍伟民说。

　　根据本次政策，企业在哪登记注册，不再受注册资本限制。以前市内六区企业注册，注册资本达到500万元以上的，需要到烟台市工商局登记注册。

　　“今后放宽了，市内六区注册资本500万元以上(含)的私营有限公司以及各类企业的分支机构，可到各辖区工商部门注册登记。”权力下放各区，大大便利企业登记，不过国家明确规定的一些企业，仍需到市工商部门注册登记。

　　企业冠名“烟台”字号，不再受注册资本限制

　　此次改革放宽了企业冠名“烟台”的限制。鲍伟民说，之前，企业如果在名称中冠“山东”行政区划名称，注册资本需要达到300万元，冠“烟台”行政区划名称，注册资本需达到100万元。“现在，取消了冠名‘烟台’的注册资本限制，也就是说，以后所有企业均可写成烟台某某有限公司，包括一些县市区的企业。”

　　企业核名和登记可同时办理

　　简化名称预先核准程序也是本次改革的亮点。据了解，之前，注册登记企业分核名和登记两道程序，企业首先要核名，大概需要3天时间，核名通过后，才能办理登记注册。改革后，除需前置审批和实行注册资本实缴登记制的企业外，各类市场主体可自主决定是否办理名称预先核准，企业名称核准可以和设立登记一并办理。

　　名称登记条件也进一步放宽，允许企业根据经营范围自主选择名称的行业表述。鲍伟民说，之前，企业的经营范围都是根据《国民经济行业分类》来选择的，而今后企业可以自主决定经营范围。但并不是说，企业可以随意制造，名称的表述需要有相关文献、材料、行业协会俗语等支撑，“比如，最近有个做钙片生意的，把经营范围写成了钙类，这显然不符合常理。”

　　原来三五天办的事，现在半小时就搞定

　　鲍伟民说，之前，80%的审批事项在窗口审查后，还需要转到科长、注册局长、分管局长进行再一轮核准，这就造成了一个问题：窗口的很多材料都堆积到了后台，而人力又有限，使得不少时间都耽误在了这一中转环节。之前，企业办理登记注册大概需要5天时间，办理变更等业务大概需要3天时间。

　　“今后凡是不需前置审批、风险度不高的登记业务，如不涉及前置审批的企业登记，一律实行‘一审制’,80%以上的审批事项全部交由窗口登记人员直接审批核准。”鲍伟民说，前几天，一家银行变更注册，从芝罘区移到莱山区，只用了半小时，而以前得花3天时间。

　　企业一处违规 将处处受限

　　市场准入门槛降低了，并不是说监管就放松了，“宽进严管”也是本次改革的初衷。

　　烟台市工商局企业注册局企业科科长鲍伟民说，目前，企业年检制度取消，实行企业自主提交年度报告制度，各个企业需要公示各自的企业信息，“如果企业提供的信息不实，出现问题，将被纳入企业异常名录。”鲍伟民说，如果企业按时改正，则可以从异常名录中移出，如果3年内不整改，则会被纳入“黑名单”。

　　企业数量多，为更好地监管，还有一项抽查制度。工商部门会不定期抽查企业，“一般来说，一个企业，3年内肯定会被抽查一次。”鲍伟民说，下一步，对企业的监管，将跨地区、跨部门、跨领域，与人民银行、法院等部门信息互联，企业一处出现违规问题，各方面都可以看到，企业就会处处受限。(本报记者 秦雪丽 通讯员 林吉杰)