北京交管治理违法乱象 无照开电动三轮车一律拘留

　　今后，无牌上路的燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车，一律扣车；无照驾驶这类车辆上路的人员，一律拘留。昨天，市交管局宣布，即日起在全市范围内启动针对燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车违法行为的整治净化行动，涉及全市78处重点地区。与此同时，交管部门将联合残联部门继续保障残疾人员使用车辆的权益。

　　□处罚

　　无照开电动三轮车一律拘留

　　此次执法行动中，交管部门将做到“四个一律”，即：对于无号牌上路的机动车，一律扣车，并罚款200元；对于无驾驶证驾驶机动车的，一律拘留；对于非法拼装车辆上路的，一律收缴；对于扣留车辆后不能提供合法来源证明的，一律不予发还。

　　市交管局副局长李少明表示，根据道路交通安全法律法规和相关国家标准，燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车均属于机动车，应当注册登记并取得号牌后才可以上路行驶，驾驶人应当取得摩托车驾驶证。本市还明确规定，城六区不予办理摩托车、电动(燃油)三轮车注册登记手续；城六区以外区县可以依法注册登记京B号牌摩托车，而可以依法注册登记的燃油三轮车目前共有4个品牌、11种型号；六环路(含)以内道路禁止正三轮摩托车行驶；四环路(含)以内道路禁止京B号牌摩托车行驶，二三四五环路主路禁止摩托车通行。

　　但从路面调研和交管部门执法情况来看，目前路面上行驶的摩托车、摩的普遍存在未注册登记、悬挂号牌，车辆驾驶人员未取得驾驶资格，以及违反禁限行规定、追逐竞驶等违法行为。尤其是部分人员使用摩的从事非法运营，在旅游景点、交通枢纽、农贸批发市场等繁华区域周边聚集揽客，不但扰乱了治安、交通秩序，还严重影响城市形象。

　　□探访

　　店主称从没听说过要上牌

　　昨天，记者在电动车一条街的北新桥附近的多家店内看到，电动三轮车基本不在店里“露面”，原因是“太占地儿”，但购买者可在店内的画册或者电脑上看图选择。据了解，对于城区内的店来说，电动三轮车销售量不错，但很少销售燃油三轮车，因为“加油很难”，所以购买的人群相对偏少。

　　此外，尽管本市可注册登记的燃油三轮车共有4个品牌、11种型号，但市场上销售的品牌却有不少，其中有些是“三无”车辆，它们的安全性能无法得到保证。

　　一名女店主告诉记者，电动三轮车的价格一般为2000至4000元，品牌有多种。其中，快递行业“钟爱”的车型被称为“小三开”，裸车的价格一般也在2000至4000元，车斗是购买后再安装的。针对交管部门的整治行动，女店主说，“听说要管，但是要用的人还得用。”

　　另一名男店主称，从来没听说过要上牌，只要给钱就能买走，买了就能用。针对交管的整治行动，该店主说：“自用的一般不管，管的都是骑这车做买卖的。”

　　□追问

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　　何时开始严罚？设两周缓冲期先警告教育

　　据了解，此次“净化行动”中，交管、治安、城管等执法部门将采取宣传先行，也就是说，交管部门利用两周时间通过广播、电视、报纸、网络、微博、微信等媒介进行社会宣传。对于此类车辆的违法行为，路面执勤交警将逐一纠正、警告，面对面开展法律法规教育，从源头上控制违法车上路。

　　在宣传教育期结束后，交管部门将最大限度地将警力投向路面，会同相关执法力量，展开全员路面执法。

　　在全市主要大街、重点区域、重要路口以及前期摸排确定的78处重点地区，设立层级卡控防线，对发现的燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车逐一排查，对违法行为依法严处；对拦截不停、闯关闯卡的，将立即布控、层层拦截。

　　同时，充分利用电视监控系统，强化环路主路、主要大街、重点路口和区域的视频监控，对无牌上路、追逐竞驶、驶入禁限区域、闯灯越线等严重违法行为，及时布警，依法取证、追查、处罚。对暴力抗法、聚集滋事者，坚决依法打击。

　　“今后，将建立常态、长效机制对这些违法车辆进行整治，以防止出现反弹。”市交管局副局长李少明说。

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　　执法有何难点？“只要车能动几乎都逃逸”

　　对于一线交警来说，在摩托车和电动(燃油)三轮车的肇事案中，他们感受最大的就是“只要车能动几乎都逃逸”。整治过程中，对交警而言面临的是执法难问题。一名交警告诉记者，驾驶这类车辆的人员不固定，比较复杂，这些人员要么在肇事后逃逸，要么就是被查后以各种方式逃避处罚。此次行动，执法力度强于以往，拘留、扣车等相应规定意味着今后有了执法之后的“后续”措施。

　　另一位一线交警还告诉记者，驾驶电动或燃油三轮车的以外来务工人员为主，无牌无照骑摩托车的以十五六岁的少年居多。“尤其是这些少年，他们觉得骑着摩托车很拉风，后座上还要带个人，却不知道这样非常危险。”该交警回忆说，自从法国的一部“速递”电影上映后，他觉得路面上“飞车少年”明显增多，他们所骑的摩托车改装时几乎都是照着电影中的摩托车配置的。

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　　快递车辆如何规范？下月起时速不超15公里

　　在打击的同时，李少明表示，对于“自用”的老年人代步车及残疾人使用车，将继续保障他们的使用权益。而对于路面上到处可见的电动三轮车使用“大户”快递车辆，市交管局法制处处长汤以群表示，快递行业承担着城市运营的一部分功能，市交管局将与邮政部门研究出台相关管理规定，规范快递车辆的使用。

　　昨晚，一名快递业内人士告诉记者，顺丰主要使用面包车取送快件，少量使用电动三轮车，其他的快递企业大多以使用电动三轮车为主。此前，天津已开始限制电动三轮车上路，对快递业造成很大影响，天津引导快递业使用电动汽车，并给出相应的优惠措施。

　　对于交管部门的整治行动，该业内人士表示观望一段时间。不过，快递行业也已经作了一定的准备。据了解，邮政部门已出台电动三轮车的使用标准，除了对车辆的外观、布置和乘驾方式等提出要求外，最主要的是下月起规定车辆时速不得超过15公里，以确保安全。

　　□乱象

　　1至7月事故致78人死亡

　　交管部门介绍，随着本市燃油两轮摩托车、电动(燃油)三轮车数量迅猛增长，非法上路、违规使用等乱象日益突出。今年1至7月，全市共发生涉及两轮摩托车、电动(燃油)三轮车的死亡事故76起，78人死亡，比去年同期分别增加40起、41人。

　　对此违法乱象，市民和社会舆论反应强烈，仅交管部门就接到“122”报警投诉6000余起，意见信函400余件，呼吁加大措施进行整治。交管部门称，通过此次净化行动，达到让外埠号牌摩托车和本市燃油电动三轮车退出六环路，京B牌照摩托车退出四环路的目的。

　　■案例

　　开无牌电动三轮车无照司机撞死行人

　　针对两轮摩托车、电动(燃油)三轮车引发的交通事故致人死伤案件，记者采访了本市多家检察院和法院，办案人员表示，多数肇事者没有获得相关驾驶资格，而涉案的车辆大多也没有车牌。

　　朝阳法院的法官列举了一起典型案例，2013年9月13日，在朝阳区东坝中路东都乐园附近，未取得驾照的闫某驾驶一辆无牌电动三轮车由于行驶速度快，将行人曹女士剐倒。曹女士头部等多处受伤，10天后抢救无效身亡。闫某因构成交通肇事罪，被法院一审判处有期徒刑两年。“两轮摩托、三轮电动(燃油)车，比小轿车便宜很多，在速度和载物方面又有自身的优势，现在很多人驾驶这类车辆作为代步和运输的工具，但由于存在违法使用的情况，这类车辆成为新的‘马路杀手’。”法官表示。　　（京华时报记者钱卫华 王晟 张剑）