广东省住建厅：烂尾楼出现安全事故 追究产权人责任

　　省住建厅：出现安全事故 首先追究产权人责任

　　自去年底，省政协委员邹锡昌实地走访了广州市内的多个烂尾楼发现，由于监管部分权责不清等原因导致烂尾楼安全隐患突出，提案建议出台烂尾楼安全管理法律法规，加强督导检查问责制。省住建厅答复称，将完善产权人等关键数据，落实产权人定期向政府主管部门报告烂尾楼情况，一旦出现安全事故，首先追究产权人责任。

　　省政协委员：

　　多个烂尾楼存隐患

　　去年年底，建业大厦突发大火，引发社会各方对烂尾楼的关注。其后，省政协委员邹锡昌抽样走访了越秀、荔湾、天河三区的多个烂尾楼，发现不少存在安全隐患。据其走访发现，越秀区大德路德鑫阁首层已变身为十多家经营五金的临街商铺，商铺后建成仓库，堆放着纸盒包装的皮鞋。一至四楼电线均是明线，步行楼梯宽度仅为一米多至两米……

　　无独有偶，荔湾区的玉兰苑烂尾楼，幕墙并未接进消火栓，楼道并无灭火器等消防设备。该建筑被两米高的围墙封闭，且有消防隐患的大型废品收购站就在其内。此外，曾备受外界关注的天河区的中水大厦停工十数年至今仍荒废。邹锡昌说，如今那里外围已长满野草，仅剩几个生锈的灭火器于门口处保安亭。　　

　　问题所在：

　　监管部分权责不清

　　邹锡昌认为，对烂尾楼的安全管理，并无明确的法律依据，单靠消防部门的网格化巡查，监管难以全面覆盖。

　　提案指出，目前针对烂尾楼的各级监管部门权责不清、监督力度不足。2013年度广州市建委公布了35宗烂尾楼名单，其中包括建业大厦、中水大厦等12个烂尾项目，因司法或者开发商内部原因，仍未盘活。

　　“作为烂尾楼管理的牵头单位，市建委主要是负责统筹协调广州烂尾楼的盘活工作，对其使用性质及安全监管是不予干涉的；市国土局对于烂尾楼的权责则仅在加快梳理所有烂尾楼在用地、拆迁、产权、预售等方面存在的问题；广州市安监局则是对全市烂尾楼进行综合监管，具体的安全生产工作则由政府各个职能部门来履行监管工作。”邹锡昌称，烂尾楼的安全管理责任并无明确单位承担。“权力与责任的不清晰导致各方均推诿责任。”

　　不仅如此，目前我市大多数的烂尾楼，因未建设完整，并未进行消防验收，或验收时流于形式。(记者王鹤 通讯员张其明)