北京西城：全能服务站三年内覆盖全区

　　西黄城根南街45号院沿街的一溜底商，一大早就已顾客盈门。这里刚刚改造成了一处百姓生活全能服务站：门面统一装修，主食厨房、便民菜站、五金维修、24小时便利店……一字排开。柴米油盐、缴费、吃早点、理发……老百姓过日子离不开的基本需求，来这一处全齐活儿。记者从西城区政府获悉，像这样的全能服务站，该区三年内要开30家，保证居住区每平方公里内都有一处，全区所有256个社区的居民都能享受便利。

　　30处全能服务中心遍全区

　　小白菜、香芹一块八一斤，水嫩的红富士五块五一斤，大个儿的京欣西瓜七毛钱一斤……记者赶到西黄城根南街45号院的全能服务站时，菜站里大爷大妈们正摩肩接踵地挑着菜；一旁的主食厨房内，热气腾腾的包子、大饼飘出香味；再往前，便利店中，年轻的上班族排着队选购快餐、零食、杂志。

　　西长安街街道办事处主任张丁介绍说，全能服务站所在的西黄城根南街45号底商，原有10家商户，各自为战。而今，政府部门将他们进行统一规范和管理，从外部装潢到准入标准都整齐划一。街道还租用45号楼一层160平方米房屋作为便民菜市场，将周边游商吸纳到生活服务中心内固定摊位经营；另引入好邻居品牌便利店，增设了早餐、家政、洗衣、家电维修等便民项目……眼下，站点的“业务”已涵盖菜站、水果店、早餐、24小时便利店、家政服务、美容美发、修理等，可服务周边8个社区近3.6万人。

　　站点还引入专业的非营利社会组织——睦邻社会工作事务所，引导商家成立了志愿服务联盟，每个商户出1名代表加入志愿服务队，定期为居民开办低偿服务、送服务上门等贴心活动。

　　借助这一成功经验，西长安街街道计划在长安街以南的西绒线胡同，再建一处这样的全能服务站。以胡同里原有的菜市场为核心，对周边的日常修理、美容美发、洗衣、再生资源回收、超市等六大类11小项，总计40余家商户进行改造、聚拢，对商户进行统一规划、统一设计、统一装潢，为和平门、未英等5个社区近3.46万居民提供服务。

　　这样的全能服务站点正向全区推开。三年内，每个街道按照居住区面积计算，每平方公里至少形成一个百姓生活服务中心，全区总体将设30个左右站点，服务范围覆盖所有256个社区。

　　摊点虽多分布欠均

　　地处首都核心的西城，大街小巷里各类商业网点已有不少，为何还要设立这样的全能服务站？西城区商务委主任袁利解释说，区内各类摊点确实不少，菜市场、早餐铺、便利店等服务网点已达7669个，总营业面积超过68万平方米。但一看分布图，问题就显现出来了：网点设置不均衡，都爱向基础设施好的地带扎堆，而老旧小区里、平房区深巷中，不少居民享受不到便利。此外，个别网点还存在经营不规范、服务水平亟待提升等问题。

　　早餐铺、菜站、便利店……买卖都不大，但老百姓过日子一天也离不了，提高它们的服务能力刻不容缓。去年底，西城区商务委牵头对全区生活性服务业来了次大摸底，统计了网点总量之外，还调查清楚了早餐、菜篮子、便利店、美发美容、再生资源回收、洗衣洗染、家政服务这七类业态，眼下与居民生活最密切。紧接着，西城在全市率先开始编制《生活性服务业三年行动计划》，尽快破解这些网点的均衡分布难题。

　　眼下，“行动计划”已编制完成。首先要对现有的服务业网点分门别类，淘汰提升。明年底前，西城将基本淘汰无照经营及在违建中经营的网点；到2017年7月，通过提升规范，全区域内规范化、连锁化、品牌化生活性服务网点所占比例要由22%提高到60%以上。

　　现有网点质量提高后，政府部门还将适度引入新的商户，七类与百姓生活密切相关的业态，缺啥补啥，哪儿缺补哪儿。

　　龙头企业窗口开进社区

　　全能服务站点遍布的同时，西城区还在鼓励品牌企业把自家的窗口更多地开进社区，开到居民身边。

　　西城区餐饮业龙头——华天集团已行动起来。今年以来，华天集团在新开的20多家庆丰包子铺和10多家护国寺小吃门店中，都增加了早餐供应，把美味又放心的早点送到居民家门口。

　　为了支撑早餐门店的建设，华天集团新建了护国寺小吃配送中心和庆丰包子配送中心二期，在保证传统制作技艺的基础上，逐步实现了生产的标准化和机械化，进一步提高了早餐供给能力。下一阶段，华天集团还计划以窗口售卖的形式将庆丰连锁品牌发展至社区。

　　按照早餐示范工程标准，华天集团所有早餐经营网点进行了装修改造，改善了就餐环境，增加了生产售卖人员，丰富了产品的种类，提高了早餐供给保障能力，为老百姓提供卫生、安全、优质、品种多样的早餐，一定程度上解决了吃早点难的问题。

　　老字号长安商场还开通了热线电话订购商品，精选了300余种日常民需商品，为商场周边1.5公里范围内居民提供电话订购、免费送货上门的服务。通过开通线上商场APP、微信购物、微博社交圈等，商场与月坛地区16个社区建立联系，服务区域面积4.8平方公里，涵盖人口7.75万人。(本报记者 巩峥 通讯员 曹蕾)