河南干河陈村城中村改造回眸：让失地农民共同富裕

　　不是简单的卖地换钱，而是让失地农民共同富裕——河南干河陈村城中村改造回眸

　　“卖地换钱的城中村改造模式，农民虽然短时间内收入大增，但却失去了生活的依托，一旦找不到新的生产形式，未来生活成忧。”河南省漯河市干河陈村村支书林东风说。

　　位于漯河市区南郊的干河陈村，与众多声名远扬的“强村”、“名村”相比并不出众。10年前，和大部分城中村一样，干河陈村虽毗邻市区，但却与一路之隔的市区是两个世界。“那边市里柏油马路大高楼，这头村里灰头土脸一腿泥。”村民陈楠说。“城中村改造不是简单地卖地换钱，洗脚上楼，而是要全村共同富裕。”林东风说。

　　2000年，在村干部牵头下，干河陈村成立了村集体企业，将已有零散企业纳入到村集体统一管理，同时流转全村930亩地统一经营。“2000年开始旧村改造，盖楼修路，依托村办企业开发房地产，滚动发展。”干河陈村村办企业开源集团副总经理刘新胜说。10年间，不仅干河陈村全部村民就地上楼，家门口就业转化成了市民，依托干河陈村建设的开源社区还发展成了漯河市的商业中心。

　　旧村改造前，58岁的闫小颂一家3口只有1.24亩地，为了增加收入，闫小颂常年在市里做钟点工。2004年，借着旧村改造闫小颂搬上了楼房。“村企业入股时我入了20多万，现在村里每月给我发退休金1200，每年还有几万块分红。”闫小颂说。

　　通过两次股份改制，目前干河陈村50岁以下村民每人配股2.8万元，年年参与分红；50岁以上村民企业每年发放1200－1600元退休金；村民医疗费用超出新农合报销之外由村里全额报销。目前，干河陈村三分之二的村民在村办企业中工作，其余村民经商，人均年收入3万元，人均住房面积达到40平方米。

　　今年11月，第14届全国村长论坛落户干河陈村。“城镇化进程应当是生产方式带动生活方式的变革，卖地还钱不是致富手段，进城住楼不是城镇化目的，农民收入增加、生活改善才是根本。绝不能让农民搬进高楼，却丢掉饭碗。”林东风说。(记者宋晓东)