评论：公车改革不能总“摸着石头”过河

　　改革之初，搞一些试点，“摸着石头”过河，积累经验，百姓可以理解，也会支持，但20年过去了，如今，公车改革已如箭在弦，百姓最期待的是“功在必成”。

　　公车改革的重点和难点在于改掉领导干部的“官念”，唯有领导干部认识到“公车姓公、只能公用”，改革才有可能成功。

　　今年9月中旬，我省成立了公务用车改革领导小组，全面指导、协调、推动我省公车改革工作。记者昨日获悉，《福建省公务用车制度改革领导小组工作方案》日前出台，全省公车改革的时间表也已经确定，到2016年底前后，我省将全面完成公务用车制度改革。(《厦门日报》11月20日报道)

　　1994年中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，公车改革从中央到地方，从“摸着石头”开始，到“试点推广”，其中还经历了所谓“史上最严”的改革，20个年头总是在不断的探索和试点。但遗憾的是一批试点的改革还没来得及推广就纷纷夭折回潮，公车又回到原点，该添置的重新添置，该谁用的还是谁用，甚至造成新的浪费。

　　公车改革是为了节省财政开支，降低行政成本。过去，公车改试点出现诸多“屁股决定脑袋”的现象，比如在公车货币化改革中，把停用和上缴的公车提前报废或简单拍卖，由于缺乏监管，许多超标的豪华公车低价甩卖贱卖，转眼成了私车，造成国家财产损失。许多地方公车改革一阵风，开始轰轰烈烈淘汰一批旧车，实行货币化补贴，该拿的钱拿了，可风头过了，什么勤俭办事、艰苦奋斗、节约国家财政开支、廉政建设全抛脑后，一些地方和部门在汽车配备使用中又开始相互攀比，以各种理由购置新车，加重财政负担，行政成本不降反升。此外，由于招投标、报价环节缺乏统一规范和有效监督，在公车采购中又滋生新的腐败。

　　公车改革，不能总“摸着石头”过河。改革之初，搞一些试点，“摸着石头”过河，积累经验，百姓可以理解，也会支持，但20年过去了，该试的点也都试完了，是拿出决心解决问题的时候了。如今，公车改革已如箭在弦，不得不发，不过百姓最期待的是“功在必成”。

　　众所周知，“公车姓公、只能公用”是一种常识，然而，一些领导干部始终把无偿使用公车看作一种福利待遇。什么样的级别坐什么车，有些部门甚至连科长、股长也认为自己“大小是个官”，配备专车和专职司机，相互攀比，以坐豪车为荣。因此，公车改革的重点和难点在于改掉领导干部思想“官念”，唯有领导干部认识到“公车姓公、只能公用”，改革才有可能成功。

　　前车之鉴，后事之师，公车改革必须汲取以往经验教训，首先要防止公车再次被甩卖贱卖，导致国有资产流失，若停用的公车拍卖，必须公开、透明，禁止内部人员参与。其次杜绝“既拿钱又坐车”现象，严禁“借”用下属单位和企业车辆，违者必究。再次，防止官员只拿钱不办事，公车改革的补贴必须“专款专用”，不能取现，不能消费，只用于与公务交通相关事项上的支出。最后，防止公车改革再次夭折，除了要让既得利益主动松手外，还要启动法律约束和社会监督。老梁