驾照自学自考 场地、用车、教练成三大制约瓶颈

　　昨日，一条驾照未来有望放开自学自考的消息让无数想要学车的人兴奋一把。然而，本报记者昨天下午独家采访后获悉，令许多人不知道的是，这在合肥来说，并不是新鲜事，早在上世纪90年代合肥就开始享受此项便利。而因为场地和教练车的限制，驾照自学自考并没有想象中的那么美好。

　　合肥上世纪90年代 已放宽自学自考

　　11月24日，公安部副部长黄明在石家庄座谈时表示，在全面深入推进车检改革的同时，将积极推动驾驶人培训考试改革，要给予学院更多的选择权，更好地利民便民。黄明的这一发言被解读为人们期盼已久的驾照自学自考，或将在此轮改革中有所突破。

　　长期以来，驾校报名人多，约考难一直是困扰广大学员的难题。许多人不知道的是，从上世纪90年代开始，合肥就允许市民避过驾校环节，直接报名参加驾照考试。有需求的市民只需携带体检证明、相关身份证件等，就可到岗集驾管所专设的自考业务窗口，缴纳500元报名费就可参加考试，整个考试流程与通过驾校学习考试完全一样。

　　而对于黄明在座谈时所透露的信息，记者从合肥市交警支队了解到，目前暂未接到驾培改革的相关文件和操作办法。

　　场地、用车、教练 成三大制约瓶颈

　　记者采访了解到，目前自学自考还受到种种客观条件限制，并没有市民想象中的那么美好。

　　按照《道路交通安全法实施条例》规定，在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行，在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。而交通运输管理部门也规定，机动车驾驶人培训必须在经过运管部门核准的场地之中进行。

　　那么问题就出现了：自学自考不可避免地会出现场地、用车以及路线的问题。用什么车自学？教练车都归驾校所有，而使用私家车则是无证驾驶。在哪学？除了运管部门批准备案的专业训练场地，在其他任何场地进行的驾驶人培训都将被视为非法培训。谁来教？教练不等于老司机，教练都需要参加定期培训和考试。如果陪练人员不具备教练资格，在学车过程中发生交通事故，无法确定责任。

　　在没有进一步的配套改革的情况下，这些问题将成为制约自学自考的最大瓶颈。

　　费用与驾校培训考试 相差几百元

　　除了时间的考量之外，很多人青睐自学自考还有省钱的想法，而实际上，自学自考的费用也并没有想象中的那么低。昨天下午，记者分别致电全市近10家在运管部门已备案的驾校，发现均没有提供所谓的陪驾陪练业务。

　　而通过网络搜索，记者找到了很多声称能够提供该项业务的机构，其中一家给记者报出了60元每小时的陪练价格，“两个小时起练，科目二我们有专门的训练场，科目三就在马路上练。”该机构的负责人告诉记者，由于每个人的学习接受能力不同，所产生的费用也有所差别，不过一般都在2000元左右，加上报名考试的费用，与在驾校报名参加考试相差只有几百元。“我们跟驾校比，练车时间更多，一车一人，完全让学员自己定。”该负责人表示。

　　每年有近10万人 不能参加驾考

　　记者随后从运管部门了解到，这些机构虽然打着“陪驾陪练”的名号，实际上从事的却是驾驶人培训服务，而目前，运管部门并没有授权任何一家非经批准的驾校开展这项业务，“这些机构从事的都是非法培训，被查到后将依法处以2万至5万元罚款。”合肥市运管处相关部门负责人告诉记者，目前合肥有少数驾校开展了陪练服务，不过针对的对象只是已经取得了驾驶证的驾驶人，“他们可能拿了驾照，但暂时没车或者不敢开，所以在教练的陪伴下练习熟手。”

　　据了解，合肥市目前共有27所驾校，5000多台教练车，也就是说，每年能够满足近40万人的培训需求。然而，驾管部门公布的驾校每月实际培训能力只有2.5万人左右，“一年下来就有近10万人没办法参加考试，这也是造成现在学员积压的主要原因。”该负责人表示。