矿工收入低受伤如“中奖” 医生：看到不少诈伤事件

图为煤矿悬挂的大幅人性化安全标语。张登泽 摄

矿工在报栏前阅读《工人日报》的报道。张登泽 摄

编者按

　　本报11月13日6版头条以《竟有矿工把受伤当“中奖”》为题，报道了发生在重庆能源集团某矿一位矿工“10年中受伤7次，伤休共18个月，工资加赔偿接近20万元”的消息，工友评说：“这比正常上班强”。究其原因，“是矿工收入偏低，工作环境恶劣，小伤小痛后待遇较好使然”。

　　文章刊发后，评论众多。针对受伤如“中奖”这则新闻，编辑部再次邀请作者，对该事件进行深入采访，企业管理者、普通员工、政府部门、法律及心理工作者都发表了各自观点，以回应社会关注。

　　关键词1：反响

　　工友如是说：

　　“动歪脑筋”会连累大家

　　不但要扣钱，很多荣誉都评不上

　　李玉朝曾是胡某的队长，对胡某的情况最清楚。“胡某2003年12月来矿上上班，分到我们队。他以前在小煤窑干过，工作还是可以，唯一的缺点就是经常受伤。后来，几个班组都怕他，没有哪个要他，队里只好强行安排。即便要了，也不敢安排他上工作面采煤，只能勉强让他打打杂。”“作为基层管理者，对这样的人真的很不放心，随时都担心他会出事。”李玉朝说。

　　“他喜欢别人表扬，只要说他工作做得好，他的热情就高。”他的第一个班长李传华说，“他经常受伤，一受伤大家就要被扣钱，所以班组的人不喜欢他。”

　　也曾当过胡某班长的马占强说：“我也受过伤，有时候确实是意外。现在的工伤待遇好，对伤者补偿比从前多了，毕竟身体遭受了伤害。但长期受伤，大家就有想法了。”

　　看了这篇报道的班组员工认为，受伤会连累大家，不但要扣钱，还要被矿上考核，很多荣誉也评不上。这次“中奖”的现象被曝了光，对那些“动歪脑筋”的人，肯定是一种警醒。

　　医生爆料 ：

　　工作20多年看到不少“诈伤”事件

　　“只要多注意员工行为，多观察是否有异常，工作中大家互相监督，‘诈伤’就能够避免”

　　文医生是重庆能源集团某矿医院的放射科医师，从事该工作20多年，经常第一时间接触各类受伤者。所以，他曾看到不少“聪明反被聪明误”的受伤事件。

　　“在工伤问题上，‘动歪脑筋’的人确实有。”据他介绍，有人曾经用十多斤重的二锤砸伤自己的脚。伤者把一只脚踩到钢轨上，将二锤拿到齐胸高，松手自由下落，砸到脚背上。让人哭笑不得的是，脚背被砸后虽然肿胀得厉害，去医院拍片居然没伤到骨头。这位“仁兄”连去了几家医院检查，都没诊断出骨折。最终自认倒霉，输了几天液，休息半月后上班。

　　还有一个人是自己晚上骑摩托车把手摔了，私下去乡镇医院检查，发现有骨折。他忍着痛坚持去上早班，9点钟左右在井下汇报说受伤了，到矿医院检查后确有骨折。后来，矿上安监部门对他受伤情况进行调查时，发现他前后说的不一致，便产生了怀疑。去附近乡镇医院调查最近拍X片的病历资料，终于发现了是他作假。

　　文医生说：“其实只要在班前会上多注意员工的行为，多观察是否有异常，工作中大家互相监督，‘诈伤’的事就能够避免。”

　　关键词2：解读

　　法律专家：

　　骗取工伤行为不能认定为“工伤”

　　企业可以按奖惩制度给予相应处罚

　　胡某的行为究竟能不能算工伤？中国劳动关系学院安全工程系主任孟燕华教授认为，因为有重庆法医验伤所给出的“无新鲜骨折”的鉴定结论，所以，他的行为不能认定为工伤。根据《工伤保险条例》第十九条规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”如果胡某不服，可以要求重新鉴定或通过司法途径证明其是工伤。

　　孟主任从事事故预防研究，常接触到一些工伤争议案例，是工伤保险研究方面的专家。她认为，一般情况下，工人发生工伤都是由于违章作业、违反劳动纪律造成的。所以，工人受伤后，虽然可依法享受工伤保险，但其违章行为导致事故发生、造成伤害的，也应承担相应的责任，企业是可以按奖惩制度给予相应处罚的。

　　“职工故意犯罪，不得认定为工伤或者视同工伤。”对个别骗取工伤的行为，孟主任认为，应当按照《工伤保险条例》第十六条的规定来执行。

　　2014年4月21日，最高人民法院审判委员会第1613次会议通过的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条规定，《工伤保险条例》第十六条第(一)项“故意犯罪”的认定，应当以刑事侦查机关、检察机关和审判机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。

　　因此，对一年或几年连续工伤的人，怀疑“故意犯罪”的，可要求司法机关介入调查，社会保险行政部门则无权认定。

　　心理咨询师：

　　“无意识破坏行为”如何发展为预谋工伤

　　“受伤矿工”看似占便宜，失去的是个人信誉、工友和矿企的信任，收获的是个人人格的残缺度

　　来自贵阳的心理咨询师徐贵云从心理学角度分析认为，人的心理分为表层的意识层面和深层的无意识层面。意识由法律、道德或安全生活常识等控制；而无意识很易受恐惧、愤怒等负性情绪控制。

　　当个别“受伤矿工”第一次工伤时，大多是无意识行为。设身处地想想，矿工从白天相对安全的地层表面下到相对不安全的地层深处时，是怀着怎样的恐惧心理工作的：常面临矿难的死亡威胁、工作环境的恶劣、嫌工资待遇低等，长期的负性情绪压抑积攒，如果得不到有效合理的发泄渠道宣泄出去，迟早会憋出事。

　　由于个体心理差异，有些心理承受能力差的人，在矿下的地理环境中，相当于黑暗的无意识状态下，最易诱发无意识的破坏行为。在无意识占主导地位时，安全意识失去控制，而受小伤又可使当事人逃离面临死亡的压力境遇时，人就会无意识地走神，失手，造成自伤等偶发事件。

　　一般情况下，人的意识是识别不了自己的无意识的。这就造成一种现象：当事人事后回忆，还理直气壮地说他不是有意而为之。因为事后回忆，意识是不愿回到当时受伤的痛苦状态或刻意遗忘。

　　当受伤后，经历矿企的工伤赔付经验后，一些唯钱论事的人在整个事件中尝到甜头，就会有意或无意地预谋下一次的工伤，钻赔付的漏洞。同时，个别事件会传播给道德、法律意识淡薄，或素质不高的矿工，引起群体效应。

　　另外，矿企的人文关怀，劳资矛盾处理，工作环境的改善如果做的不到位，都会让个别矿工内心失衡而产生对立情绪。

　　整个事件中，看似“受伤矿工”得到了占便宜的钱，可失去的是个人信誉、工友和矿企的信任，收获的是个人人格的残缺度。

　　应该说，矿企的赔偿制度没有错，还要考虑加强矿工素质培养、心理情绪疏导、价值观等教育，综合寻找解决途径。

　　关键词3：支招

　　政府部门：

　　多部门密切配合 监管才能告别“力不从心”

　　政府、企业、员工要一起努力，才能真正实现安全生产

　　“工作量大，人员配置严重不足。”作为工伤经办的政府部门，重庆綦江区人力资源和社会保障局工伤保险科科长杨钧说，近年来参保人数激增，他们的精力主要用于保障工伤人员及时享受待遇，而更多的监管则有些“力不从心”。

　　据杨钧介绍，目前綦江区参保企业1601户，参保人员13万余人，年发生工伤2000余例，预计今年将支付工伤待遇费用8300多万元。

　　“按每3000~5000参保人员需配备一个工作人员计算，需要配备26人，目前，我们工伤业务经办工作人员总数12个，工伤认定人员5人，待遇审核支付5人，人员明显不足。”杨钧说。

　　“工伤保险比较特殊，它的监管涉及到安全监察等多部门，需要大家密切配合。”据杨钧介绍，由于工伤量大，对重大事故或伤情较重的，都会去发生地现场调查；对一般的轻伤，更多的是审查企业上报的工伤申报资料。恰是这部分轻伤，小伤，容易出现监管漏洞。

　　如何更有效的加强工伤基金的监管，防止基金的流失？杨钧建议，作为政府主管部门，需要加强和安全监察等部门的联动，信息互通，把工作进一步做实做细，包括政策的宣传、个案的审查、违规行为的查处和责任追究等等。

　　对于企业，更需建立完备的管理体系，强化劳动保护措施，严格安全管理。同时，还要加强员工教育，提高员工素质。“只有政府、企业、员工一起努力，才能尽量少发生工伤，或者不发生工伤，真正实现安全生产。”杨钧说。

　　企业：

　　必须提高矿工的职业荣誉感

　　亟待加强员工人生观、价值观教育

　　“受伤如‘中奖’，暴露出的问题是多方面的。作为煤矿企业，要从根本上遏制受伤，除了严格的安全管理之外，必须提高矿工的职业荣誉感。”

　　重庆能源集团逢春煤矿党委书记程友华认为，首先，要改变矿工的作业环境，提高采掘作业的机械化、自动化水平，多用机器少用人，减少受伤几率。

　　其次，要提高矿工收入，近年来煤矿效益下滑，矿工收入明显下降。矿工为多完成任务多挣钱，往往忽视安全，在工作环节上难免有图省事的现象。

　　再者，就是企业必须加强对员工的人生观、价值观教育，所需所得都是因劳动而来，不能动歪脑筋钻政策的空子。对不良行为要多提醒，让大家充分认识到受伤绝不是一件光彩的事。同时，要注重员工互助互爱精神的培养，工作中多配合，多提醒，多监督。

　　网络热评

　　中工时评：这件事从一个侧面告诉我们，矿工的收入与艰苦的工作条件、危险的工作环境、繁重的体力付出等未完全挂钩。必须反思，究竟是谁制造了“刁民”？

　　网友“默然”说：这种现象肯定有，煤炭工人在井下受轻伤，如果没有骨折他会说运气不好，怎么没有骨折哟，意思是评不上伤残级别，就没有赔偿，更有甚者会自己拿东西砸伤自己，出井报工伤。这些都是新的工伤伤残鉴定赔偿标准出台后出现的现象。

　　网友“gujinsong927”说：采煤工人很容易受伤，骨折基本就是伤残拾级。按4000元/月计算，可以享受工伤保险待遇：一次性伤残补助金28000元、一次性工伤医疗补助金8504元、一次性伤残就业补助金25512元、停工留薪期工资(按3月计算)12000元，其他护理费、医疗费、鉴定费、交通费、伙食补助费等，一般一次工伤下来就是近8万元，7次工伤可以得到56万元补偿费。

　　网友“纯属巧合”说：我们公司曾有这种人，我称之为“惯性工伤”，隔三差五伤一回，一伤就是个把月，从不主动上班，工资照发，上个月终于抓到把柄把他开了，不知道哪家公司又要倒霉了。

　　网友“波波10103[浙江绍兴]”说：“诈伤”这种人是有的，特别是有些贫困地方，好吃懒做，工地里弄个小伤，然后会有专门的同乡律师出来敲诈。现在的工地不正规，企业最好的解决方法就是小事化无，赔钱了事，但“诈伤”者休息一段时间就会去另外一个地方，跟碰瓷的一副德行。

　　网友“辽宁老关”说：看了这则新闻，心里不是滋味。这在我们单位是要扣奖的，扣得你心疼，大家也得受株连。所以，有些小伤碰手碰脚的也就不报了，班组默认你在家休息几天。

　　网友“定要平安归来”说：受伤也会“上瘾”么？“利益”才是核心吧！这样会不会打击其他劳动者的积极性啊！得好好查查！

　　网友“知与行2010”说：《卖炭翁》里说的“心忧炭贱愿天寒”也许就是那个意思吧！这个问题值得深入思考。(张登泽 黄强)