浙江临海试行民主协商议事会 群众有事好商量

　　中新网台州12月12日电(见习记者 李津)党的十八大报告首次提出并系统论述了“协商民主”概念，不久前的十八届三中全会进而指出，要推进协商民主广泛多层制度化发展。浙江台州临海的白水洋镇抓住机遇，依托镇村两级民主协商议事会制度，开始螺蛳壳里做道场，在基层推广民主协商。12日，记者了解到，该镇的民主协商议事会制度搞出了名堂，取得了实效，并将在该市其他乡镇进行推广。

　　民主协商 群众有事好商量

　　白水洋镇地处临海西部，辖123个行政村(社区)，总人口10.4万人。由于地理及历史的原因，白水洋人性格刚毅强悍、宗族观念根深蒂固。在发展进程中出现了征地难、招商难的困境，以至于经济在省级中心镇序列中远远落伍，信访事件时有发生。

　　“为什么千方百计为群众办实事，却得不到群众理解与支持？总结起来，其实老百姓需要的是存在感和透明。”白水洋镇民主协商议事会副主任、镇党委宣统委员马圣锋告诉记者，透明地面对老百姓，同时让他们表达出心声，工作才能迎刃而解。

　　找准症结后，白水洋镇开始试行民主协商议事会，支持群众参与镇、村事务的决策、管理和监督。

　　涉及白水洋镇重大事务的决策由镇级代表开展民主协商。而关于村级事务及村民矛盾纠纷等相关内容，则由村级民主协商议事会进行协商，协商中，各类事项对百姓们透明公开，百姓们也发出自己的声音。

　　群众“气”顺 政府“理”直

　　协商议事会上，有群众反映早些年乡镇干部吃住都在农村，现在晚上基本看不到干部身影。白水洋镇党委采纳意见后，在全体机关干部中开展“五问五争创示范”活动，要求干部每周不少于2次住夜值班和夜学夜访，帮助解决村级经济发展、工程推进、群众困难等实际问题130个。

　　“基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量，让群众议、让干部改。”白水洋镇党委书记林明大表示。

　　实施民主协商议事制度以来，群众气“顺”了，政府理“直”了。该镇顺利解决了白水洋菜场迁建、黄坦山区道路改造、琳山农校发展、山岙村康居工程建设等问题。特别是山岙村实施的康居工程，前后仅一个月的时间，拆除旧房347间，涉及200余户，700多人。难能可贵的是拆违工作没有借助镇里的一兵一卒，没有发生一起上访事件。

　　“民主协商内涵丰富，包括决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商。目的是引导基层群众有序参与镇村工作，有效化解基层矛盾，这是至关重要的。”临海市委统战部副部长金如文告诉记者，目前白水洋镇的民主协商会取得了预期的成效。

　　据悉，民主协商会开展半年以来，白水洋镇47个重点项目推进加速明显，尤其是西部综合服务中心、农村生活污水治理、小微企业集聚区基础设施工程等总投资上千万的重点大工程进展非常顺利。白水洋镇所辖123个行政村(社区)均建立了民主协商议事会。(完)