评论：晒了权力清单更要加强监管

　　《济南市市级行政审批事项目录》(征求意见稿)目前正在面向社会征求意见。目录中共列出了需要行政审批的事项345项，市民如果有建议，可在18日前予以反馈(详见《齐鲁晚报》12月13日C02版相关报道)。笔者以为，此乃贯彻十八届三中、四中全会简政放权和依法治国精神的重要举措，值得点赞。不过，笔者更想说的是，监管比审批更重要。

　　行政审批作为政府对经济、社会生活调控的重要手段，对维护社会公平正义，维护公民的合法权益，无疑有着重要作用。行政审批需要依法设定，也就是法无授权不可为，但是，多年来，很多政府部门超越法定权限，擅自设定行政许可，因而使得行政审批过多过滥，不但束缚了市场活力，而且形成了事实存在的权力寻租，侵害了公民权益，损害了社会公平。

　　简政放权需要晒权力清单，但是，简政放权更需要加强监管。行政审批重要，监管更重要。以往很多行政机关，或是重审批轻监管，或是重设槛弃监管，或是只审批不监管，只渴望获得审批权力，把审批当做发证、年检，至于审批之后的被许可人是不是依法经营则无心过问，从而导致了破坏资源的行为屡屡发生，危害公共利益的行为得不到有效遏制。

　　作为一个负责任的政府部门，必须重视行政监管的作用，不仅要做好事前审批，更要做好事后监管，将行政许可与行政监管有机结合。因此，时下在简政放权的同时，行政机关要把履行职责的重点放到事中监管和事后监管上，这才是人民群众最希望的，也是简政放权的终极目的，更是维护社会公平正义的必要条件。

　　重视行政监管的作用，就是要运用多种手段、深入实际，对被许可人是否认真遵守法律和履行义务进行监督，并对其违法行为进行查处，以维护行政许可的严肃性。行政审批不是坐在屋里喝茶坐等，行政监管则更需要走出去风吹日晒。政府的职能是为人民服务，服务需要主动，需要走出去加强监管，这是为群众最大的排忧解难。只有及时、有效的行政监管，才能防范假冒伪劣，才能更好地维护公民权益，维护社会公平。杨曙明