2014年北京PM2.5降4% 政协委员建议重污染行业转型

　　北京2014年PM2.5一级优天数收获了93天，比2013年大幅增加了22天。其中，在APEC会议期间，通过多项防控措施，实现了11个优良天。

　　“APEC蓝”成为京城热词，而在今天上午的政协小组会上，《法制晚报》记者发现，委员们更关注的是“常态蓝”。

　　“北京有责任、有义务将‘APEC蓝’变成‘常态蓝’。”委员林佑辉建议，在依法依规的基础上将重污染的行业转型升级，而不是行政一刀切，让其暂时停下来。

　　崔铁宁委员则建议通过制定和完善法律、政策的方式，建立企业环境责任制度，促使企业主动对环境污染负责。

　　“APEC蓝”PM2.5降三成

　　据市环保局统计，去年11月1日至12日APEC期间，北京实行多项防护措施，取得了良好的减排效果。APEC会议12天内，为北京贡献了11天的优良天，其中一级4天、二级7天、三级1天，各项主要污染物均明显下降，PM2.5日均浓度值平均降低30%以上，比去年同期下降55%。

　　2014年PM2.5

　　降了4%

　　2014年全市PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米，比2013年下降了4%，PM2.5一级优天数比2013年大幅增加了22天，达到93天，优良达204天；重污染天数也由2013年的58天降至45天。

　　这一成绩距年度目标下降5%仅一步之遥，基本完成任务，但也意味着今后几年减排压力将进一步增大。

　　根据北京市“2013-2017年清洁空气行动计划”，本市到2017年PM2.5年均浓度要比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。

　　2015年，北京将探索加大对周边区域重点城市的资金、技术支持，促进加快区域污染治理步伐，与周边省区市协同减排。

　　委员声音

　　市政协委员、中国侨联副秘书长林佑辉：北京既然有能力创造“APEC蓝”，就说明蓝天是可以回来的。而为了“APEC蓝”，要把行之有效的方法保留下来，把应该提倡的做法在全社会推行。同时，应深化大气污染治理的认识，建立健全政策法规体系，加强环境监管执法，加大依法惩处力度。

　　此外，要让“APEC蓝”不走，需要把一些临时性、限制性的做法“常态化”，在依法依规的基础上将重污染的行业转型升级，而不是行政一刀切，让其暂时停下来。

　　市政协委员、北京市房山区环境保护局副局长孙爱华：

　　“APEC蓝”常态化是需要代价的，不是仅仅政府采取短暂的临时性措施就可以完成的。如果从长期来看，还是需要在经济发展上转方式调结构。

　　今年的提案聚焦点在新能源汽车如何在北京市扩大占有量，新能源汽车在公交领域已经开始推广了，但是占用的比重还不够，建议增加更多的新能源汽车。

　　崔铁宁委员：应通过法律手段对企业环境责任目标、行为进行规范，并通过机制和政策引导、鼓励，督促企业履行责任并形成长效管理模式。

　　其中包括制定《企业环境责任条例》，确立环境责任为环境保护基本原则和社会义务，并结合现有相关法规细化环境责任；建立企业环境责任系统档案、评价体系以及追究和评估追溯机制；强化对违法和不履行环境义务企业的执法力度。(记者 耿学清 王妍 王选辉 朱天龙 赵颖彦)