评论：监督企业造假的事请群众来做吧

　　政府与其自己去盯着企业，不如把对企业的罚额和对举报者的奖金定得高一些，并在保护举报者上想办法

　　前些天，网友曝了一张图：陕西汉中市环保局内洒水车给空气监测设备喷水。照片的解说词已经有了，但各方配文不一致。汉台区环保局环境监测站工作人员吴某某说，这事是他干的，本想给附近树木喷水除尘，没想到设备不好操纵，把水喷到了空气监测设备附近。汉中市环保局则称吴某某认为监测设备上有灰尘，擅自对监测设备进行冲洗。

　　要说责任，就在吴某某头上，但谁都能听出来，吴某某其实没啥责任，这件事看来能圆满收场了，虽然一般人很难理解吴某某的“洁癖”——把水喷到几层楼高，就为除个尘哇。

　　这事也不好多说，因为中科院的研究员王跃思发话了，喷水不能降低PM2.5。不过，我觉得，可能吴某某没这么专业，他觉得喷水能让监测数据漂亮些。万一他真是这么想的呢？

　　其实，不只有政府部门希望环保数据好看，企业更加希望。企业被环保部门发现超标排放，就得认罚。在直接的利益关联之下，既不想改进环保处理设备又不想挨罚的企业，就会在环保数据上“动手动脚”。

　　昨天的《人民日报》是这样报道的：“一些企业从最初的偷排未达标污染物，到现在通过改变监测设备的数据，以逃避环保部门的监测、监管”。读到这里，我默默给相关企业方的智商点了一个赞，当然，对其行为我决不赞同。

　　那么，问题就来了。报道中也提出了这个问题：“环保部门的人不可能天天24小时在污染企业里盯着，如果环保监测人员走了如何对其监管？”

　　其实，环保部门24小时盯着也不好使。 安装在企业方的自动监控设施，是由专业的维护运营公司来维护。而现在企业在监测数据上造假，不只有在设备采样管上私接稀释装置等“粗放”的手段，还有修改设备工作参数等精细化的办法。修改设备参数可能在设备出厂时就完成了，天天在企业盯着管得住吗？

　　很多行业的监管都面临着“不可能天天24小时盯着”的困境。比如食品行业，每一条背街小巷，每一处窝棚。都可能成为非法加工食品的场所，哪里盯得过来？

　　“更好发挥政府作用”，不是要在“24小时盯着”上用力。但有些地方的部门，一说到监管责任就说“点多面广”、“任务重人手少”，似乎机构再膨胀些就能解决问题、人手少就一定管不好。按这种思路，只会使机构越来越膨胀，但再怎么膨胀，也盯不死那么多地方。

　　更好发挥政府的监管作用，要有新思路。比如，一些国家鼓励企业员工举报食品企业的安全问题，一方面立法保护举报者，一方面对举报者予以重奖。这让政府的监管变得不那么沉重，也能够腾出精力去做该做的事。事实上，资料显示，全球食品安全案件大部分都是社会举报的，由政府部门发现的很少。政府与其自己去盯着企业，不如把对企业的罚额和对举报者的奖金定得高一些，并在保护举报者上想办法。企业内部员工等各方民众，对企业的行为比政府部门了解得更多、更清楚，请他们看在钱的分上“揭短亮丑”，这应当比政府自己全天候盯着企业要容易一些。当然，对民众的奖励、保护承诺一定要兑现。邓辉林