评论：是否谈“GDP”应因地适宜

　　只要地方政府在制定目标时，能够从现实出发，从当地群众的利益出发，而不是盲目攀比、好高骛远，GDP增长快一点、慢一点又有何妨？

　　近来，各地相继进入两会时间。昨天上午上海市十四届人大三次会议开幕，市长杨雄作关于上海市人民政府工作的报告。与往年相比，此次报告取消了GDP增长目标。

　　消息一出，自然引发热议，因为放在以往，GDP增长目标可是地方政府工作报告中不可或缺的重要内容，甚至还有些地方官员树立起了“唯GDP”的政绩观。或许正是因为这种标新立异，上海政府工作报告中的新变化引来不少人点赞。值得注意的是，上海在发展思路上的转变，与其发展现状是相匹配的，也是从这个角度来看，并非所有的地方都适合跟GDP增长目标“说再见”。

　　其实从数据上就不难发现，上海“告别”GDP增长目标有其特殊性，因为这座城市在以往的发展中，拥有含金量更高的GDP。以就业这一评判经济发展质量的指标为例，上海的失业率要比全国低约0.9个百分点，在全球同类都市中都处于领先水平。在目前正召开的达沃斯论坛上，经济学家也普遍认为，良好的就业水平成为上海调整经济结构的一大基础。集直辖市、经济中心、自贸区这三个标签于一体，上海与许多国内城市相比，其实是处于不同发展阶段的。

　　可以说，上海不把GDP增长“当回事”，是有底气、有条件的，但对于其他一些地方，尤其是相对落后的地方来说，GDP增长幅度仍是不能忽略的。因为数字背后代表着就业率，代表着居民收入，代表着基础设施的建设水平……如果一个发展比较落后的地方，也“跟风”不谈GDP增长目标，变化中体现的就未必是进步，恐怕是懒政。尤其现在，整体性的经济下行压力大，或许就会有地方官员通过这种方式自我减负。这是值得警惕的。

　　事实上，就像上海在工作报告中将大量的篇幅用于科技创新、民生环保等方面那样，一个地方树立怎样的发展目标，必须从实际情况出发，这也应当成为地方政府以不同态度看待GDP数字的基础。以往人们之所以会对“唯GDP”的政绩观心生厌恶，也是因为这种观念让一些官员罔顾当地的发展现实，以类似大拆大建、对重污染开绿灯等行为，来换取漂亮的GDP数字。背离了现实，所谓的数字增长就无法转化成群众生活的改善，含泪带血的GDP,则变成了居民们的沉重负担。

　　说实话，在中国这样一个庞大且复杂的国家，有沿海都市，也有偏远山村，有“百强”县，也有贫困县，真的很难用某个具体的经济指标来判定地方官员的政绩。只要地方政府在制定目标时，能够从现实出发，从当地群众的利益出发，而不是盲目攀比、好高骛远，GDP增长快一点、慢一点又有何妨？吴金彪