评论：公积金制度可再多些穷人经济学

　　住建部、财政部、央行联合出台新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完税证明和租赁合同备案，也无需租金发票，只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的，可提取双方住房公积金支付房租。(1月29日《京华时报》)

　　世界上最遥远的距离，莫过于明知道这钱是你的，但偏偏不让你用，这就是公积金。有人认为公积金是“劫贫济富”的制度，高收入人群很容易享受到公积金的好处；而低收入者如果买不起房，公积金便根本无法使用。在当前的现实下，这样的说法不无道理。

　　住建部的统计数据显示，截止到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。这意味着，公积金利用率大约只有50%。这使得公积金制度饱受质疑，再加上公积金在管理上呈现混乱状态，不仅有多套系统，而且各地也各自为政，更让公众对这一制度不满。

　　在这样的质疑与非议下，一些地方开始放宽口子，允许提取公积金用于租房，这是进步。如今，三部门再次放宽公积金提取条件，不需提供完税证明和租赁合同备案，也无需租金发票，就可提取公积金用于租房，这是显而易见的进步。这意味着公积金制度已经开始为穷人办事了，哪怕买不起房子，公积金也能为低收入者所用，这样的纠偏才是公积金制度的应有之义。

　　之前不少地方也允许提取公积金用于租房，但利用率却很低，如2013年广州统计公积金提取金额中，用于租房的仅1%。一方面是程序的繁琐，各种证明繁琐不堪；另一方面，不少城市的公积金贷款，是根据缴存余额评估贷款额度的，如果租房用了，必然会影响后续的贷款，这就需要相关制度的无缝对接。

　　公积金放宽提取条件令人欣慰。根据定义，住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，有“保障”二字，便意味着其还可以再多些穷人经济学。如有专家就建议，住房公积金不仅可以用于租房，还应可以用于支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费使用；此外，如有特殊需要，还可研究增加因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。

　　这样的拓展并不过分，住房公积金虽是专项专款资金，但钱毕竟是个人的，其理应有更多的自主权。任何保障政策在制定之时，都应该多些穷人经济学的思维，唯有如此，保障制度的善意初衷才能得到更好地发挥。　□三南布衣