评论：猛犬伤人频发凸显城市管理漏洞

　　近期，有北京市民向记者反映，孩子在公园玩耍时被大狗咬了。尴尬的是，狗主人却溜之大吉，这让市民不知到哪儿去说理。

　　在一些小区和公园，主人带着大型犬散步的场景并不少见。而与此场景并存的是那些受到惊吓而不知所措的儿童、警惕而小心翼翼的成年人以及更多选择绕行的老人。

　　犬是人类的朋友，但养犬不能“任性”，尤其在人口密集的城市。有调查显示，除了体型庞大、让人望而生畏的大型犬之外，不及时清理犬类粪便、遛狗不拴绳、让狗随地撒尿，这三类行为是公众最反感的不文明养犬行为。不得不承认，这些行为，不仅给群众人身安全带来直接威胁，更降低了整个市容环境质量，拉低了城市文明素养。

　　养犬并非没有规矩。早在2003年，北京市就出台了养犬管理规定。对市民感到无奈的“没人管”问题，管理规定也进行了明确：公安机关是养犬管理工作的主管机关，全面负责养犬管理工作，查处无证养犬、违法携犬外出等行为；城市管理综合执法组织负责因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处，协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为。管理规定同时还对养犬人违反规定设置了相应的处罚手段。

　　这些规定，无疑有利于加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序。但遗憾的是，违反规定的现象已经成为“身边的风景”，让众多群众深感无可奈何，相关规定也在某种程度上沦为一纸空文。

　　这是城市精细化管理的缺憾，更凸显城市管理漏洞。只有各部门各负其责，严格执行已有法律法规，真正以人为本，沉下身来用心应对城市管理的细枝末节，才能发挥规矩的力量，切实创造宜居环境，为城市增添更多亮色。(记者闫祥岭)