评论：治宰客顽疾从改变“多头多脑”开始

　　据《齐鲁晚报》连日来报道，针对旅客强烈反映的火车站周边小餐馆宰客现象，记者采访了相关管理部门：济南市天桥区食药监、工商、税务、物价、济南火车站广场管理处等。对于这些小餐馆的宰客行为，上述五部门各执一词，纷纷表示宰客行为并非单一部门所能解决。市民质疑，难道五个部门管理不好一条街？

　　从记者采访的情况看，天桥区食安办、食药监、工商、物价等部门也联合行动，多次突击查处，但收效甚微，而广场管理处、物价局、工商局、食药监局、税务局等部门，都各有各的管理权限和难言之隐。屡治屡犯，恶性循环，宰客现象已经成为城市管理一块顽疾，市民深恶痛绝，外地人徒生怨气，而相关部门也是力不从心。

　　是多个部门管不了一条街吗？笔者以为，问题症结不在“管不了”上面，而在“怎么管”、“如何管”上。用一句话形容，部门“多头多脑”，管理起来就会“昏头昏脑”，没有明晰的方向，陷入尴尬困境中。每个部门都能管，但手中权力有限，态度不够较真，互相观望，最终导致公共责任沦陷，出现监管空当，从而让火车站小餐馆的商家钻了空子。进一步说，没有执法高压态势，不法商家无所畏惧，自然也就无视法律，肆无忌惮了。

　　因此，为火车站小餐馆宰客现象开个有效药方并不难，首先要直面当下城市管理的漏洞，梳理各个部门的公共责任，由政府部门牵头，使各个部门打出组合拳，推出问责制度和督管制度，并健全管理制度，保障执法能够落地。

　　另一方面，相关部门应畅通监管和投诉渠道，不仅要求餐馆内部贴出投诉电话，还要在火车站附近醒目地方设置有奖投诉平台，这样既能发动群众力量进行监督，也能够形成一定的威慑力和警戒力。当然，在惩罚方面，相关部门还应创新思路，灵活变通，对违法商家和屡教不改的商户，应推出黑名单、大红榜奖惩制度，对违规者给予曝光，限制其今后从事餐饮行业的权利或资质，包括金融机构信贷业务等，而文明商家则适当奖励。

　　一座城市是否文明有序，火车站的印象是摆在首位的。外地人或市民在火车站附近吃饭时被宰，有损城市面子不说，更多的是暴露城市管理的短板和文明发展的污点。作为市民，笔者希望相关部门能够多走出办公室，去火车站附近调研，多一些转变思路组合执法，改变多头多脑的管理方式，出重拳突破治理困境，并形成常态化管理机制和奖惩制度，以遏制这种乱象，让火车站附近餐馆宰客不再上头条，也给市民一个满意交代。

　　□钟倩