土地少了、水难吃了 委员为“心腹之患”疾呼

　　中新社北京3月10日电 (记者 李志全)土地少了，据测算2020中国将增加6750万失地农民；水难吃了，全国4778个地下水监测点中，较差和极差比例接近六成。3月10日，北京举行的全国政协十二届三次会议上，政协委员们在人民大会堂内为这些“心腹之患”建言疾呼。

　　中国已步入城镇化发展的快车道。它的背后，占用耕地现象逐年攀升，全国政协委员、民盟广西壮族自治区主委刘慕仁发言说，“世代依附于土地生存的失地农民转移到了城市。”

　　国家统计局公布资料，2002年至2011年，中国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展。刘慕仁表示，根据《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》，至2020年，新增建设占用耕地的控制面积为4500万亩。“按照每征收1亩土地伴随1.5名失地农民计算，届时将增加6750万失地农民。”

　　土地之外，水资源问题也不容忽视。全国政协委员、农工党山东省主委王新陆发言指出，目前，中国水资源承载的生产生活之重负在世界范围内相当罕见。

　　他掌握的情况：一方面水量趋紧，人均淡水资源量仅为世界人均水平的28%左右。京津冀地区人均286立方米，远低于国际500立方米“极度缺水标准”；另一方面水质趋差，全国7大流域近1/3断面水质不达标，在全国4778个地下水监测点中，较差和极差比例接近60%，水污染事件年均发生1700起以上。

　　“违反自然规律必然招致大自然的惩罚。”王新陆表示，上述折射出中国水污染防治乏力、用水管水不当、执法司法不严等深层次问题，水安全的战略性威胁已成“心腹之患”。

　　刘慕仁也直言，因征地引发的上访、冲突和群体性事件呈逐年上升之势。国家信访局2013年11月公布的情况，因农村征地而造成的信访已经成为群众信访中的三大突出问题之一。

　　作为政协委员，他们分别就“保障失地农民权益”及“严格防治水污染”方面献策。王新陆疾呼，水污染防治必须依法有力实施，水资源利用亟待顶层科学设计。他以“生命线”、“基础防线”作喻，建议加强水污染预防和水资源合理利用。

　　刘慕仁认为，应当完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。包括建立被征土地价格评估制度；保障农民在征地过程中的相关权利。同时，推动安置社区建设，把农民逐步纳入城镇居民社会保障体系。(完)