因集体户阻止孩子上学是本末倒置

　　笔者在采访时遇到了这么一件事，一位读者在济南工作居住了十多年，孩子今年也到了该上学的年龄。由于家里是集体户口，也没买房子，他又不属于外来务工人员，按照相关规定孩子将无法办理入学手续。

　　一个学龄儿童，因为户籍和房产的问题暂时享受不到受教育的权利，这反映了某些规定中存在着本末倒置，相应的管理部门也没能把服务群众放到优先考虑的位置。如若不然，那么相关职能部门最该做的，不是拿着冷冰冰的规定将办事群众“拒之门外”，而是要想办法满足一个孩子上学的权利。

　　按理说，受教育权是受到宪法和法律保护的，将户籍与入学挂钩，本身也是为了促进公民受教育的程度和质量。我国宪法明确规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务，义务教育法中也规定，适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。例如按照户籍划分学区，就是为了便利学校为学生提供优质的教育服务，确保每个人都能尽量公平地享受到教育资源。

　　而现在，有关部门的规定却变相把户籍当成限制公民受教育权的因素之一，这与引入户籍制度的初衷相左，也显示出一些部门在制定和实施政策时本末倒置，甚至为了自己管理上的方便，把工具性的东西当成了目的。这样死板地遵守规定，而不是想办法为群众提供便利，也包含了懒政的因素。

　　尤其值得一提的是，在户籍上捆绑各项权利的做法有着历史原因，而破除这种绑定也是今后改革的大势所趋。对于地方上的职能部门而言，更应该有创新精神和服务意识，为改革增添力量而非墨守陈规。

　　目前，许多地市针对上述情况已经出台了具体解决办法，例如广州市就已经出台了《关于推进设立公共集体户的工作方案》，明确规定公共集体户子女义务教育将由所在地区政府统筹解决。从保障公民受教育权、为市民提供便利的角度来看，这里面就有值得借鉴之处。(□时培磊)