最高检相关负责人：青年干部职务犯罪确有抬头之势

　　正衣冠，关键在一个“正”字。衣冠不正，则宾者不肃；进退无仪，则政令不行。

　　对党员干部来说，人生路就像穿衣服扣扣子，扣子从一开始就要扣好。风纪扣系紧了，才能正衣冠，整肃风纪；风纪扣松了、扣错了，剩余的扣子都会扣错。对新录用公务员来说，接受入职廉政教育就是系紧“风纪扣”的重要契机。只有从一开始就严明纪律、扶正祛邪，才能端正行为、修养党性，人生之路才能走得平稳顺畅。

　　1 年轻干部，你的“风纪扣”系好了吗？

　　风纪扣，制式服装领口上的搭扣。系紧了风纪扣，剩余的扣子就不容易系错。入职廉政教育如同公务员从政生涯的“风纪扣”，在公务员刚一入职阶段，通过各种各样的教育形式，把廉洁从政的要求转变成公务员的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。但，信念的养成绝非一日之功，也无法一劳永逸。

　　据报道，2013年浙江省检察机关查办的干部贪污贿赂案件中，35岁以下的干部达291人，同比上升167%。其中，25岁以下新进人员就有27人。据多地检察机关介绍，从已查处的35岁以下年轻干部贪腐案看，他们多为高学历、高智商人群，普遍思维活跃、敢想敢干，是单位的业务骨干，但他们作案更贪婪、更大胆，受贿中主动索贿的也不鲜见。

　　有的年轻干部刚入职时胸怀大志，年轻有为。但随着时间的推移，或受到社会不良因素诱导，或遭到别有用心者“围猎”，最终陷入腐败的泥潭。

　　清华大学硕士毕业的肖明辉曾担任海南省洋浦经济开发区规划建设局副局长，负责单位工程项目招标工作时，收取工程款5%的“好处费”1611万元，多次为他人谋取不正当经济利益。“‘好处费’是行业内众人皆知的潜规则。”1980年出生的肖明辉自己表示，“我将违背法律和纪律的潜规则当成了主流，也干起了所谓‘见者有份’的勾当。”

　　“近几年，一些地区的青年干部职务犯罪确实有抬头之势。”最高人民检察院职务犯罪预防厅相关负责人表示，尤其是一些工作时间不长、基层历练不够，却在重要岗位或者关键工作环节任职、掌握一定权力的青年人，拒腐防变的能力较低。

　　“如何预防年轻干部职务犯罪是目前面临的新课题。”浙江省检察院检察长陈云龙说。的确，如何让年轻干部始终保持政治上清醒坚定，思想上警钟长鸣，行动上令行禁止，这是一个难题。要破解这道难题，加强入职廉政教育，系紧“风纪扣”，成为让年轻干部修正思想、养成信念、正风肃纪的重要一环。

　　2 引导与警示成为入职廉政教育的常规动作

　　根据《公务员法》及《公务员培训规定(试行)》的要求，新录用公务员在试用期内要接受为期不少于12天的初任培训。随着党风廉政建设与反腐败斗争的不断深入，各级各部门越来越重视反腐倡廉教育，廉政教育逐步成为新录用公务员初任培训的必修课程。

　　组织廉政宣誓、签订廉政承诺书、举行廉政心得交流会、学习廉政典型人物的先进事迹……正面引导是入职廉政教育的常规动作。直观的教育形式、生动的教育方式使新录用公务员思想上受到触动、灵魂上得到洗礼，在增强纪律意识、法治观念的同时，系紧了人生的“风纪扣”。比如，浙江省宁波市江东区连续5年组织新录用公务员面对国旗庄严宣誓，许下廉政承诺；安徽省黄山市将学习第二炮兵“导弹司令”杨业功的清廉事迹作为新录用公务员的必修课。

　　“我们以后要经常对照镜子，看看‘风纪扣’有没有扣好、帽子有没有戴歪，看看衣服有没有污点破洞、是不是邋邋遢遢，发现问题、找到缺点，及时改正、端正行为。”国家部委新录用公务员小王表示。

　　除了正面引导，警示教育也是入职廉政教育的重头戏。学习警示教育材料、观看警示教育专题片、参观警示教育基地、聆听腐败案件庭审……形式多样的警示教育，目的只有一个，那就是给新录用公务员敲响警钟，让他们自觉把修养正一正、把义务理一理、把自律的弦紧一紧。

　　“接受警示教育，养成勤正衣冠的习惯，才能收到防微杜渐之效。我们要时常反躬自省、不断自我提升，在今后的职业生涯中做到一身正气、两袖清风，无愧于党，无愧于民。”刚接受完初任培训的浙江省嘉兴市南湖区公务员小万如是说。

　　为了使廉政教育入脑入心，各地各部门积极创新，采取了一系列丰富多彩的教育方式。内蒙古自治区采取体验式、情景模拟等培训方法开展入职廉政教育，调动新录用公务员学习的积极性、主动性、互动性、参与性。广东省高要市组织新录用公务员参加闭卷廉政知识考试。新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州则出台了《新任公务员试用期廉政教育积分制实施办法(试行)》，采取廉政教育“积分卡”的形式强化公务员纪律观念和廉洁从政意识。考核成绩将由所在单位存入干部人事档案，作为转正定级、考核评优的重要内容和条件。

　　3 人生“风纪扣”须像紧箍一样始终系牢

　　模范遵守宪法和法律；全心全意为人民服务，接受人民监督；清正廉洁，公道正派……《公务员法》明确提出了公务员应当履行的义务。

　　从查办的腐败案件、违纪违法者的自我忏悔来看，一些年轻干部出这样那样的问题，说到底是不把自身的责任当回事，没一个是照着规定去做的，全把理想信念宗旨抛到了一边、把纪律和规矩当成了耳旁风。因此，在入职培训中要高度重视理想信念教育，强化宗旨意识，树立群众观点，让新录用公务员自觉在修养方面努力锤炼、不断提升，从一踏上工作岗位起就系紧“风纪扣”。

　　“可以发挥查办案件本身的警示和震慑作用，要求被立案审查的干部写出忏悔录，进一步推动以案促教，增强警示教育的针对性、实效性。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　同时，要强化法治教育的比例，特别是预防职务犯罪方面的教育。海南省海口市检察院反渎局负责人指出，对于公职人员职务犯罪55个罪名立案标准，不少年轻干部并不了解。一些干部对职务犯罪的底线认识模糊，对职务犯罪没有清晰概念。

　　要引导新录用公务员发挥学习能力强的优势，深入研究相关法律法规，养成法治思维、规则意识，依法办事、依法用权。让年轻干部从进入干部队伍那天起，就适应在监督中工作、在阳光下用权；就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白跟组织玩小聪明、权欲熏心、利欲熏心，总有一天会毁了自己。

　　“传统文化中的廉政智慧是我们吸取智慧和力量的思想源泉，对当前的党风廉政建设也有非常重要的启迪。”武汉大学教授陶德麟表示，要通过教育和示范使新录用公务员树立高尚的情操，脱离物欲横流见利忘义的低级趣味。

　　“挖掘适合廉政教育的历史文化精品，让受教育者产生更多共鸣，在潜移默化之中，信仰就会更加坚定。”吉林省通化县纪委干部刘亿提出了自己的建议。

　　古人说：“慎终如始，则无败事。”入职培训总有结束的一天，但人生的“风纪扣”必须像紧箍一样始终系牢。年轻干部，特别是新录用公务员，应当时刻按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，敢于触及矛盾和问题，从自己做起，从当下改起，才能顺利地走好自己的从政生涯，实现自己的追求和价值。(记者 曹溢 实习记者 易舜)