兰州破题精神障碍患者救治救助 患者“惹祸”有人负责

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　　近日，我市在省内率先颁布施行《兰州市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法》（以下简称《办法》）。通过制定办法，形成肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、送诊、救治、救助、康复、管控“一条龙”闭环式的工作程序和机制。该《办法》的出台，将有效破解以往对于肇事肇祸等严重精神障碍患者“不愿管、无人管、无钱治”的难题。

　　明确职责任务

　　据了解，目前，我市共摸排登记严重精神障碍患者8172人，其中，纳入公安机关管控有肇事肇祸行为或倾向的患者1386人。根据《办法》规定，我市将成立由市政府分管卫计、治安的领导任组长和副组长，市综治、公安、卫计、人社、民政、财政、残联及市第三人民医院、市精神康复医院等部门和单位分管领导为成员的救治救助和管控工作领导小组。各县（区）和乡镇（街道）也依此成立相应的机构，负责做好本辖区肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作。

　　《办法》进一步明确了相关责任部门的职责，特别是明确了县区对本辖区肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作负总责，乡镇（街道）具体承担本辖区肇事肇祸等严重精神障碍患者排查摸底、建档造册、信息上报、送医救治、出院办理、康复指导、随访管理以及协助患者做好参保登记、申请救助等工作。

　　细化送治工作程序

　　《办法》规定，肇事肇祸等严重精神障碍患者由居住地乡镇（街道）及派出所督促并协助监护人一并送兰州市第三人民医院诊治，无监护人的患者由居住地乡镇（街道）指定专人负责送市第三人民医院诊治；流浪乞讨无法查证户籍的患者由排查发现地乡镇（街道）和公安机关共同送至市精神康复医院诊治；发生肇事肇祸行为的患者由公安机关配合乡镇（街道）或监护人一并强制送定点医院诊治。

　　《办法》明确，市财政将肇事肇祸等严重精神障碍患者救治经费和工作经费列入年度预算，及时拨付。按照每人每年不超过1400元标准给予日常门诊用药保障；法院强制医疗的患者住院费用由市财政全额承担；民政部门对住院治疗的五保对象、低保和低收入家庭中的患者给予每人每年1000元的临时救助，预计财政每年投入700多万元。

　　完善日常管控措施

　　如何有效防范肇事肇祸行为的发生？《办法》指出，兰州市社区精神障碍患者康复管控工作正处于发展阶段，今后一个时期仍将由患者所在的乡镇（街道）、村（社区）主要负责。乡镇（街道）要组建由一名乡镇（街道）干部、一名村（社区）干部、一名村（社区）民警、一名村（社区）医生或护士、一名监护人共同参与的‘五包一’管控救治小组，督促患者及时就医，按时服药，加强日常管控，确保不出现失控漏管，不发生肇事肇祸案事件。同时，要求定期在辖区组织排查摸底，逐人建档、逐级备案，做到底数清、情况明。

　　此外，经市三院治疗病情稳定出院和居家的城市“三无”人员、农村五保对象中的严重精神障碍患者，所在乡镇（街道）、村（社区）无集中托管机构的，以及无法查清原籍的肇事肇祸等严重精神障碍患者由市精神康复医院集中供养管控。（记者杨昕特约记者杨丹）