政协委员：北京“十三五”GDP增速6.5%左右为宜

　　中新社北京10月20日电 (记者 杜燕)“大城市病”如何治理、京津冀如何协同发展？20日，北京市政协委员们建议，北京要不盲目追求规模和速度，不以GDP论英雄，“十三五”时期，北京地区生产总值年均增速设定在6.5%左右为宜。

　　北京市“十三五”规划正在起草。20日，北京市政协召开议政性常委会，围绕北京市“十三五”规划编制进行协商议政。

　　在设定经济社会发展指标的问题上，政协委员们建议，要“实事求是”。从保持经济稳定增长、确保居民实际收入水平十年翻一番目标实现、保证比较充分的就业出发，将“十三五”时期北京地区生产总值年均增速设定在6.5%左右为宜，“适当降低经济增速，有助于为疏解功能、控制人口、缓解资源环境压力留出更大的空间。”

　　近年，北京已关停并转移不少企业，腾出一些空间。政协委员发现，北京也存在着原有企业迁走后，新的企业不仅效益不高、技术水平不高，且聚集了很多人口的问题。

　　北京市政协委员建议，应当统一规划腾退空间和土地的用途，建立疏解、腾退用地再利用的管控机制，加强对腾退空间使用的管理，五环内的腾退土地应禁止商业开发，优先用于公共绿地、公共服务设施、基础设施、文化设施和人居环境建设；五环至六环的腾退土地应限制商业开发，严格按照新修订的城市总体规划及土地利用规划要求，根据土地用途和首都新增产业禁限目录适度开发利用。

　　对于行政副中心的建设，委员建议，要充分考虑区位、交通等基础条件，功能不要过于集中，避免走中心城区功能聚集的老路。同时要引导新城和小城镇发展，立足资源环境条件，依托重大产业项目，带动新城加快形成优势产业集群，加快完善新城综合服务功能，在医疗、教育、文化等公共服务资源配置上给予充分的倾斜。

　　到2020年北京全市常住人口要力争控制在2300万人以内，其中城区常住人口在2014年基础上每年降低2－3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。如何实现北京“人口上限”和“下降指标”？

　　政协委员建议，北京要总结过去人口调控的经验和教训，尽快修订完善相关法规，深入研究人往哪里走、怎么走等现实问题，防止被疏解人群在北京范围内“转圈”。与此同时，要从首都实际出发出台居住证制度。(完)