江苏江都环保局原局长受贿获刑 曾被评“绿色功臣”

徐春元一案庭审现场

　　9月17日，江苏省扬州市检察院反贪局干警前往江苏省高淳监狱，就查核立功情节，提审已在此地服刑的扬州市江都区环保局原局长徐春元。已经服刑近3个月的徐春元对检察人员表示服判并表达了对家人的愧疚之情。

　　徐春元曾先后担任过江苏省江都市外经委主任，江都市环保局党组书记、局长，江都区政协副主席，仕途一帆风顺。他担任江都市环保局局长5年多，取得了不俗的业绩，2010年，徐春元被国务院、环保部、国家统计局、农业部联合表彰为“第一次全国污染源普查工作先进个人”，并被江苏省环保厅表彰为“绿色功臣”。

　　那这样一个“绿色功臣”是如何变成“环保罪人”的呢？

　　收钱很谨慎细水长流

　　有个人不得不提，他是徐春元眼中“年轻有为的企业家”：扬州市大江化工实业有限公司(以下简称大江公司)法定代表人李玉江(另案处理)。

　　2006年，徐春元调任江都市环保局局长，包括大江公司在内的化工企业，都是他的监管对象。而大江公司比较突出的问题就是废气排放不达标，且该公司新增设备及设备改造、技术升级，都必须经江都市环保局审批。

　　2007年春节前夕，李玉江拜访徐春元。一番寒暄后，李玉江放下一个装有烟酒的袋子，徐春元发现里面有一个装有一沓百元现金的信封。徐春元当即让李玉江将信封拿走，态度十分坚决，李玉江只得带着现金悻悻离去。徐春元之所以没收是因为他对李玉江不了解。经过观察，徐春元发现李玉江能力很强，处世低调谨慎，是当地年轻有为的企业家。凭着多年的阅历，徐春元认为，李玉江这人可交。

　　2008年春节，李玉江照常上门拜年，这回徐春元不再客气，笑纳了1万元。之后每年春节，一个真心送，一个放心收，礼金由1万元加到4万元。徐春元对李玉江也是照顾有加。2011年大江公司的“锅炉改造”和“二甲胺吸收回用装置”项目未批先建，徐春元不仅没有按规定对其处罚，还帮李玉江补办了审批手续。

　　2014年5月14日，江都、泰州交界处新通扬运河水域发生水质异常事件，即“5·15”水污染事件。大江公司因处于污染水段的上游，被列为重点调查对象。时任江都区政协副主席的徐春元受江都区委区政府指派参与处理“5·15”水污染事件。

　　省调查组经过调查，排除了大江公司与“5·15”水污染事件的关联性，但发现大江公司存在未批先建、污染防治设施不配套、私设暗管非法排污等问题。江都区政府遂责令大江公司停产整治。情急之下，李玉江携80万元巨款登门，请徐春元出手相助，并对徐春元讲：“你年龄也大了即将退休，到我公司来，我每月起码给你5位数。”徐春元知道大江公司与“5·15”水污染事件无关，乐得送个顺水人情，如此一来，不仅可以帮助李玉江渡过难关，退休后自己能到大江公司任职，也是不错的退路。但未曾想李玉江因涉其他案件，被纪委带走协助调查，徐春元几经权衡后选择投案自首。

　　环境执法权他可生财

　　环境执法权可谓环保部门手中的尚方宝剑，对环保企业而言，这不仅左右着其兴衰，而且可予夺其生死，众老板自然对大权在握的徐春元礼敬有加。

　　在对徐春元的24项指控中，绝大多数涉及环境执法权。2011年下半年，曹某经营的企业在生产过程中，由于球磨机打磨过程中产生的噪声比较大，当地居民意见很大，并向环保局投诉，但是一直未能解决，企业与居民的矛盾不断升级。后来徐春元查看现场发现，企业的确存在噪声污染问题，按照规定，该企业需要进行停产整治，如此企业会面临很大损失。在经济发展和环境污染间，徐春元选择主动帮助企业与居民协商，使这个问题得以最终解决，后曹某送给徐春元1万元表示感谢。

　　2014年，央视二套栏目对孙某公司进行了环保方面的负面报道，公司的生产经营和股票价格受到很大影响，孙某遂请求政府出面协调，因为徐春元善于沟通协调，当时的江都区政府领导就请徐春元出山，协调处理此事。经过徐春元的运作，此事果然大事化小，小事化了，孙某奉上1万元表示感谢。

　　在徐春元看来，为企业排忧解难，是本身职责所在，间接地为当地经济发展大局服务，不仅广受好评，也受领导器重。帮了企业这么大忙，收点感谢费也不为过。

　　环保补助金 他能做主

　　根据相关规定，环保补助金应主要用于重点污染源治理、综合性治理措施和环保部门自身建设补助。它原本是鼓励更多的企业进行科技创新，加快转型升级，降低环境污染，却不曾想在徐春元的手中，却变成了一块任其分割的蛋糕。

　　在检察机关的指控中，有7起和申请环保补助资金相关。2007年，翁某的公司申报电镀生产线改造项目补助资金，通常程序是省环保厅下发目录，企业按照要求申报补助资金，申报需先通过江都市环保局审核，再逐级申请，通常这种项目补助资金很难争取到，但在徐春元的关心、协调下，江都市环保局不仅帮助翁某整理申报材料，而且积极向省环保厅争取，最终翁某顺利地拿到了150万元的补助资金。2008年春节，翁某借拜年之机，送给徐春元2万元。

　　2008年，樊某的公司向江都市环保局提出申请，希望他们公司的电镀废渣综合利用项目能够获得环保补助资金。在徐春元的帮助下，樊某公司如愿拿到了25万元的补助金，樊某随后送上2万元表示感谢。

　　2015年3月19日，扬州市中级法院认定徐春元收受24人所送贿赂共计人民币160万元、美元2000元，构成受贿罪，一审判处其有期徒刑八年零六个月，并处没收财产20万元。胡海波　夏继金　吴飞