综述：中国帮扶弱小的独龙族进入3.0时代

　　中新网怒江11月21日电 (记者 王林 胡远航)“人数不足6000，偏居深山峡谷，长期与世隔绝，如何让这样原始状态下的弱小民族不掉队？”从新中国成立以来的政策关怀，到改革开放后的加快基础设施建设，再到如今的精准扶贫，中国对独龙族的解困扶贫开始进入3.0时代。

　　位于云南西北部贡山县的独龙江峡谷，是中国人口最少民族之一的独龙族世代繁衍生息之地。由于被高黎贡山与担当力卡山两座高耸入云的雪山夹峙，现代文明一直被隔绝在峡谷之外。而在峡谷里，由北向南湍急流淌的独龙江和密不透风、深藏毒蛇蚂蝗的原始森林还阻拦了独龙族村寨的往来。就在60多年前，独龙族人尚处于原始社会时期。

　　新中国成立后，独龙江开始出现历史性的变化。1950年，第一支部队徒步来到这里。他们在中缅边境修建了哨所，还送给不少裸身只披一条麻布毯的独龙族成年人军衣军裤。上了岁数的独龙人，喜欢穿军装的习惯甚至沿续至今。

　　时任国家总理的周恩来亲自为独龙族命名，堪称中国政府帮扶这个民族1.0时代的标志性事件。1952年初，周恩来在北京接见独龙族代表孔志清，当得知他和族人只有“俅子”、“俅夷”等侮辱性名称后，周恩来提出按独龙族人自己的意愿，将他们民族的族名，定为独龙族。

　　1954年，山外的干部和技术人员开始不断从贡山县城翻山越岭进入独龙江。他们为刀耕火种的独龙人带来了铁犁、板锄、大米、牛马，还有学校。10年之后的1964年，一条一米多宽的人马驿道建成，独龙人终于有了与外界联系的通道。从那时起，每到大雪封山前，国家都要专门组建由100多人和900多匹马组成的国营马帮，浩浩荡荡踏入独龙江，不计运输成本地为独龙族抢运粮食、食盐和煤油。

　　从1.0到2.0，几乎用了半个世纪的时间。1999年9月，简易而曲折的独龙江公路通车，结束了中国最后一个少数民族地区不通公路的历史，也标志着独龙江扶贫开启2.0时代。时任中共中央总书记、国家主席的江泽民为独龙江公路的题词——“建设好独龙江公路，促进怒江经济发展”，很好诠释这一时期扶贫主题——加快基础设施建设。

　　随着独龙江公路通车，这里出现第一间人畜分居的铁皮屋顶新居、第一台水轮发电机、第一个移动通讯基座、第一条村间公路、第一家银行——贡山县农村信用社独龙江分社……

　　但受雪雨阻隔，这里一年中仍有大半年的时间与世隔绝。就在二十一世纪初，独龙江依旧极度闭塞、贫穷。人均年收入不足1000元，一度只及全国平均水平的十分之一；不识字的人们甚至还在结绳记事；每逢冬季，大雪封山，进出两难。

　　历史性的改变发生在近五年。2010年，一项以“整乡推进、整族帮扶”命名的行动计划在独龙江乡启动。这个云南历史上首个以民族为单位的整体扶贫规划，囊括了安居温饱、基础设施、产业发展、社会事业、素质提高和生态环境保护与建设六个方面。

　　其中最重要的“引擎工程”，就是彻底贯通高黎贡山的隧道，将几十年断断续续的雪山天路修进来。2014年12月20日，这条长达6.68公里的隧道迎来通车日。

　　道路的贯通，让独龙江这块曾经“最坚硬的堡垒”加速升级，开始驶入3.0的帮扶时代。无数卡车，载着工人、水泥、钢筋、草果苗，向着巨变的峡谷进发。

　　覆盖全乡的新电站、广播电视节目接收和发射器、全新的卫生院、150公里乡内公路、垃圾处理站、九年一贯制学校……2004年，独龙江的手机信号只能负担15个人同时通话，现在，这里不仅通电话，还通网络通4G。

　　1068间新的安居房，按照统一的布局和样式建造了起来，取代了传统的木楞房。近一半的安居房，还配备有厨房和卫生间。

　　大刀阔斧的建设改变了乡村面貌。但是，更重要的改变还是人。如今，独龙江乡人均受教育年限提高到5年，独龙族有了第一个女硕士研究生；独龙族30%以上的劳动力人口，开始从事车辆运输、加工业、旅游和餐饮服务、手工艺品制作等职业；人均拥有10亩草果、0.3亩重楼、1.8亩核桃和0.3头牛，年可支配收入达到2525元。

　　2015年年初，来云南视察的国家主席习近平专门接见独龙族代表。这是一次惦记在心、期盼已久的见面——一年多前，独龙江公路隧道即将贯通时，习近平曾向独龙族的乡亲们表示祝贺。这一次，他把7名独龙族代表专程接到昆明来见面。

　　他表示，同各族人民共同迈向小康，是独龙族人面临的又一次跨越。在此过程中，党和政府、全国各族人民会一如既往关心、支持、帮助独龙族。

　　“如何让独龙族真正迈向小康？如何在发展的同时永保美好生态和民族文化？”作为云南省的主政者，李纪恒的思考从没停止。他将独龙江乡的发展目标定位在打造“文化独龙、生态典范、和谐人居、边陲明珠”的全国著名旅游小镇上。已经实现了的覆盖全乡的垃圾处理站，保有民族风格但同时具备接待游客条件的安居房，不断放大的独龙江“生态红利”政策，以及最小破坏原则的道路建设准则，折射出这位民族地区出生官员的独特理念。

　　如今的独龙江，前景被看好。独龙江公路全线改建工程于11月初全面完工通车。更多的公路还在延伸——起于独龙江乡雄当村，止于滇藏交界处迪布里的进藏公路，有望明年6月建成通车。独龙族新一代也正在不断崛起。

　　只是四千多人的聚居规模，为什么不集体搬出大山，而要选择一条如此艰辛的扶贫之路？面对质疑的声音，独龙族人和云南主政者并未动过这个念头。正如一位地方官员说，若不是独龙族人的世代固守，脚下的这近2000平方公里崇山峻岭，也许就成了无主之地。“而离开独龙江，独龙人就将失去根。失去了根，独龙人也就消失了。”(完)