浙江慈善事业出新政：2020年形成现代慈善事业格局

　　中新网杭州12月1日电(记者 谢盼盼 实习生 李晨虓)慈善事业是一项慈心为民、善举济世的崇高事业。1日，浙江省加快推进慈善事业发展情况新闻发布会在浙江杭州召开，记者获悉，浙江首个以省政府名义出台的指导、促进慈善事业发展的政策文件已经出台，提出到2020年要形成组织化、专业化、多元化的现代慈善事业发展格局。

　　于浙江而言，慈善事业从来不是“小事业”。作为经济大省的浙江在发展经济同时，更是将慈善进行到底。

　　2012年，民政部委托中民慈善捐助信息中心发布了第二届“中国城市公益慈善指数”，浙江省有10个城市获得五星级以上慈善城市，占全国十分之一。2014年，第三届“中国城市公益慈善指数”发布，浙江省有16城市上榜，占比14.68%。

　　紧接着，2015年浙江慈善出新政：《浙江省人民政府关于加快推进慈善事业发展的实施意见》(下称《实施意见》)，该《实施意见》成为浙江首个以省政府名义出台的指导、促进慈善事业发展的政策文件。

　　壮大、提升、稳步开展。对于浙江近年来的慈善事业成绩，浙江省民政厅副厅长余强用了这几个关键词。

　　他表示，浙江高度重视慈善事业，近几年来慈善事业得到快速发展，“各类慈善组织日益壮大，慈善项目层出不穷，善款筹募稳步开展，慈善运作能力逐步提高，整体水平走在全国前列。”

　　数据显示，浙江目前101个市、县(市、区)已全部建立慈善总会、红十字会等各类慈善组织，在乡镇(街道)、村(社区)已建立慈善分会(工作站)5629个，企业分会619个，还有慈善超市400余家，各类基金会426家。

　　“同时，浙江省慈善事业也存在一些问题，如慈善事业的公信力有待提高。”余强表示，而《实施意见》明确提出了促进慈善事业健康发展的目标任务、主要措施和保障机制。

　　其中，《实施意见》明确了，浙江到2020年，慈善政策法规体系健全完善，体制机制协调顺畅，培育和监管制度全面确立，慈善活动专业规范，慈善行为自主高效，慈善信息公开透明，慈善理念深入人心，组织化、专业化、多元化的现代慈善事业发展格局基本形成。

　　“提出‘现代慈善事业发展格局’，正是基于浙江实际，在新形势下对全省慈善事业发展成果的巩固和提升。”余强称，现代慈善之所以冠之以“现代”二字，并不只是表达一个时间概念，更是要彰显现代慈善在理念意识、运作模式、机制安排上都超出了传统慈善的范围。

　　在慈善事业中，公信力不容忽视，它还被称为慈善事业持续健康发展的生命力。此次出台的慈善新政“深谙”此道，并着眼三个规范，提高慈善事业的公信力。

　　余强说，一是规范慈善募捐活动。《实施意见》区分不同主体以及不同种类募捐，对募捐资格、方式及其程序作出规定；二是规范使用捐赠款物。慈善组织应将募得款物按照协议或承诺，及时用于相关慈善项目；三是强化慈善信息公开。

　　他还表示，《实施意见》还完善四项措施，加强对慈善事业的监督管理，其中一项就是将建立健全责任追究制度，对慈善组织的违法违规行为，按照“谁登记、谁管理”的原则依法查处。对其他组织和个人实施的与慈善相关的违法违规行为，按照属地管辖的原则依法查处。对网络慈善违法行为，由发起的组织或个人住所地的民政部门会同有关部门查处。(完)