福建省纪委书记谈国际追逃：健全协调机制是关键

　　在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要加大国际追逃追赃力度。这引发与会同志共鸣。那么，如何看待国际追逃追赃工作形势？对进一步推进国际追逃追赃工作有何建议？记者就此采访了中央候补委员，福建省委常委、省纪委书记倪岳峰和河北省委常委、省纪委书记陈超英。

　　遏制腐败分子外逃势头的决心不变

　　“将外逃腐败分子追回来绳之以法，是反腐败工作全局的重要组成部分，国内外对此高度关注。”倪岳峰告诉记者，习近平总书记强调要加大国际追逃追赃力度，这表明了中央遏制腐败分子外逃势头的坚定决心。

　　“党员干部有了问题，不主动向组织坦白悔过，却选择出逃，这是对党和人民的背叛、是最严重的违纪！”陈超英对此态度坚决，“腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，决不允许任何人逍遥法外。”他介绍，目前，河北省已先后抓获出逃人员28人，其中，党员和国家工作人员18人，“连一些洗白身份、逃亡20年的出逃人员也在‘天网’行动中被‘罩回’”。

　　福建省在2015年也先后劝返和缉捕黄水木、詹再生等2名“百名红通”人员，还有6名外逃人员相继到案；配合中央追逃办接收美国专机遣返杨进军、邝婉芳等“红通”案件重要涉案人员；成功劝返外逃人员29人。

　　的确，过去的一年，是反腐败国际追逃追赃全面提速换挡之年。截至2015年11月，“天网”行动共追回863人，含外逃党员和国家工作人员196人，首次实现追回人数超过新增外逃人数；在曝光的“百名红通”人员中，截至2015年12月底，已有李华波、黄玉荣、戴学民等18人归案。

　　事实证明，坚定不移地反对腐败，使我们占据了国际道义制高点，也在国际上赢得战略主动、赢得国际社会的尊重。世界上难寻“避罪天堂”，外逃也难逃“天网”。

　　建立健全合作、协调机制是关键

　　成绩属于过去，未来仍需努力。“这次中央纪委全会对推进追逃追赃工作提出新要求，再次向腐败分子发出断其后路的强烈信号。”倪岳峰表示，这是“一定要抓好的政治任务”，我们必须坚决落实、扎实推进。

　　“要不断加大反腐败国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，才能真正切断腐败分子的后路，更好地强化‘不敢腐’的氛围；才能真正维护法纪权威，更好地赢得党心民心；才能以坚定的反腐败姿态赢得国际社会认可，更好地担当起一个负责任的大国形象。”陈超英说。

　　“健全协调机制是关键。”倪岳峰说，追逃追赃工作政治性、政策性强，是跨部门、跨行业的系统工程，建立健全追逃追赃协调机制是推进工作的根本保证。

　　目前，福建省、市两级都建立了协调机制，结合实际，将公安边防总队和移动、联通、电信三家通讯公司纳入追逃追赃协调机构成员单位，强化对外逃人员采取边控、缉捕和信息查询等措施。下一步将继续向县级延伸，逐级传导工作压力，在全省各级形成“织密天网，追逃追赃”的思想共识。

　　因案施策，“追逃”与“防逃”并重

　　“要紧盯重点案件，在重点案件突破上，注重战术运用。”陈超英说，如对具体的重点案件，要采取“一案一档、一人一个办法、一案一个专案组”，制定“个性化”的追逃方案；加强工作调度，实施“一案一听、一案一商、一案一评”；建立健全个案磋商交流机制等。

　　“根据实际因案施策，就是要坚持具体情况具体分析。比如，有的要果断出击，将出境缉捕作为突破案件的主要手段，彰显纪律和法律的威严；有的则要优先采取劝返手段。同时，要善于挖掘海内外各方优势资源，团结一切可以团结的力量。”倪岳峰表示，在下一步工作中要注重挖掘优势资源，“尤其福建具有海外侨胞多、华侨社团组织紧密的独特优势，在开展追逃追赃工作中，要注重发动海外侨团等民间组织协助摸排外逃人员社会关系，广泛进行思想动员、政策宣传和乡情感召，促进成功劝返，节约司法成本。”

　　陈超英认为，认真贯彻落实这次中央纪委全会精神，还要坚持做到“三个并重”。一是坚持追“红通”人员与追其他外逃人员并重，以“追人”为核心，针对不同案件具体情况，排出顺序、突出重点，强力推进个案突破。二是坚持追逃与追赃并重，对已抓获的外逃人员，要督促办案机关及时跟进追赃工作，实现追逃追赃工作效果最大化。三是坚持追逃与防逃并重，组织协调各级追逃办以及组织、金融等部门，齐头并进推动各个专项行动，进一步加大防逃力度，做好基础性工作，强化个案警示教育，告诫党员有了问题不要逃避、逃到哪里也没用，不断把追逃追赃工作引向深入，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。(记者 王珍)