童工猝死企业被罚1万 媒体：变相蛊惑铤而走险

　　一名14岁童工在广东佛山南海猝死的事件，日前引发社会广泛关注。佛山南海区人力资源和社会保障局有关负责人4月24日称，涉事企业与童工家属经过协商解决此事，双方签署了赔偿协议，企业日前已向家属支付赔偿款15万元（4月25日《京华时报》）。

　　非法使用童工，且涉嫌过劳死，发生在全面建设法治社会的当下，确实令人瞠目。眼下来看，细节上的分歧仍有待厘清：比如此前媒体报道，该死亡童工家属称，死者每天工作时间大概十一二个小时，可能是工厂繁重的工作导致其死亡。然而事发后，佛山南海人社局介入调查，查证上述公司存在招用童工事实，并作出罚款1万元的处罚，但“未有证据显示该公司存在超时加班问题”。

　　有没有超时加班，其实并不难举证。一是因为企业显然不只是仅有一名童工在干活儿，人证不难；二是治安监控与企业安防应该不会恰巧同时“抓瞎”，物证也不难。真正令人担心的，是下面两个问题：第一，佛山南海是广东制造业重镇，有着大量劳动密集型行业。这个不幸殒命的童工，是给力监管下漏网之鱼的小概率“偶然”，还是掀起产业黑幕与地方监管疏漏的“冰山一角”？第二，发现童工、且童工已死，罚单也仅仅是1万块钱，不管多么执法有据，如此“小惩大戒”——这执法的“假牙”能吓唬得了谁呢？

　　相较于对监护人的道德诘责，法律才是为正义撑腰的最后底气。遗憾的是，根据《禁止使用童工规定》第6条规定，用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。佛山南海人社局于4月22日依法作出《行政处罚决定书》，对至雅公司（涉事企业）2016年3月5日至2016年4月10日期间使用1名童工（即王姓男童）的违法行为进行处罚，罚款1万元。

　　如果“依法”来说，这1万块钱确实已经“顶格”。但这样的罚款，在产业江湖，对企业来说，能起到什么作用？或者说，轻罚轻责之祸，简直是变相蛊惑不良业主铤而走险使用童工。

　　若非童工以生命为代价，揭开了非法用工的盖头，此事估计就沉潜在地方产业发展的宏大叙事里。据悉，从4月25日起，官方将在南海全区范围内开展非法使用童工问题专项检查行动。虽是亡羊补牢，公众仍难免要问一声：早干吗去了？好在《禁止使用童工规定》第12条规定，国家行政机关工作人员不履行监督检查职责，依法给予记大过或者降级的行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

　　童工之恶，僭越底线、践踏人伦，监管部门难辞其咎，而相关法令规章“高高举起轻轻放下”的态度，亦是值得警醒的“帮凶”。一名童工猝死，1万元罚款已算“顶格”——这样的制度设计，还要等多久才能“转型升级”？（邓海建）