国内外高校专家点赞桐乡三治合一 为基层社会治理谋发展

　　中新网嘉兴6月18日电(谢盼盼 李婷婷)社会发展面临新常态，社会治理如何在新形势下发展？“推进法治德治自治建设创新基层社会治理”高峰论坛18日在浙江桐乡举办。来自国内外多个高校的知名专家学者为桐乡基层社会治理形式“三治合一”点赞，为未来基层社会治理谋发展。

　　郡县治则天下安。如何深入推进社会管理创新，探索新的维稳路径，成为当下热点话题，在此背景下，由浙江大学、浙江省委党校、嘉兴市委政法委、桐乡市委市政府主办，浙江大学公共管理学院承办的高峰论坛也由此展开。

　　此次会议邀请了俞可平、王长江、郁建兴等来自北京大学、清华大学、浙江大学、美国俄亥俄大学、日本早稻田大学等国内外高校的知名专家学者共同研讨通过“三治”来创新基层社会治理。

　　专家说的“三治”，指的是桐乡的“法治、德治、自治”，近年来，桐乡以“法治、德治、自治”化解社会转型期矛盾创新基层社会治理，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“内消矛盾”，三者相辅相成、相互依托，成为夯实和谐社会的一块重要基石。

　　与会的北京大学城市治理研究院副院长周红云为桐乡的基层社会治理“点赞”，并将桐乡的实践称为政府有勇气的行为，“当下社会在民生改善的同时，不可避免社会仍有不满，今天有这样的问题，明天有那样的问题，而桐乡法治、德治、自治'三位一体'的探索，在全面回应当前的社会治理中存在问题的同时，也抓住了社会治理的核心要素。”

　　作为基层执政者，往往更能体会到基层社会治理之难。

　　说起桐乡“三治合一”，桐乡市委书记卢跃东如数家珍，他说，县域治理是国家治理的基石，随着时代发展，像桐乡这样的沿海发达地区，很多社会新问题更加先发、更加集中，传统的治理机制、治理方式率先面临严峻挑战，要从根子上解决这些问题，必须系统治理、综合施策，而“三治”就是一副良方。

　　值得欣喜的是，卢跃东说，桐乡的“三治”起于2013年，当下通过三年来的探索和实践，“三治”的体制机制在进一步完善，工作的抓手也更加具体实在。

　　中央党校党建教研部主任王长江给予了桐乡“三治合一”高度评价，他将其总结成三句话，第一句话是桐乡“三治合一”的经验表明，观念更新对于推进社会建设具有决定性意义；第二句话是，桐乡“三治合一”的经验表明，社会治理现代化要牢牢把握权力重新配置的关键；第三句话是，桐乡“三治合一”的经验表明，必须拓展社会治理现代化的探索空间，解决创新动力不足的问题。

　　清华大学公共管理学院教授苏竣也表示，“三治合一”实现了政府服务、公民自治、道德共建有机互动，还形成法律与村规民约的互动。

　　在未来的基层社会治理中，“三治合一”如何更好发挥作用？苏竣建议，法治、德治、自治“三治”建设的主体是政府，今后最大的困难将来自于政府，“三治合一”的根本原理，是在地方治理的公共域中，原来作为强势和起主导作用的政府自我断臂，让出一部分公共空间让思想、文化、道德以及普通的民众，有机会参与到公共域中进行法治、德治、自治的基本原理。

　　苏竣建议，政府要主动转变工作理念、简政放权，发挥市场、民众、道德、乡规的作用，此外，在法治、德治、自治“三治”的建设中，要注重对信息技术的广泛应用，将信息技术更多、更积极地应用到“三治”建设的实践中去。

　　“社会治理改革就像一场马拉松赛跑，它有很长的路要走。”周红云说，在未来桐乡的“三治”实践上，需要实践者去思考政府和社会的关系，而学术界也要从理论的角度梳理清楚政府和社会的关系，清楚政府能做什么，政府可以做什么。(完)