景区边堆起垃圾山 垃圾围村出路何在？

　　7月26日，工作人员在清运河北镇檀木港村北垃圾场的垃圾。近日，有媒体报道北京市房山区河北镇将军坨景区有一处“垃圾山”存在多年，对周边的环境造成不良影响。记者26日进行了实地探访，在房山区河北镇檀木港村北，记者看到这座“垃圾山”的垃圾从山沟沿着山坡堆放，目测约有十几米高。 新华社记者 罗晓光 摄

　　新华社北京７月２７日新媒体专电　题：景区边堆起“垃圾山”，“垃圾围村”出路何在？

　　新华社“中国网事”记者李亚红　关桂峰

　　近日，有媒体报道称，北京房山河北镇将军坨景区，有一处“垃圾堆积如山，到处散发恶臭味”。这种现象已存在多年，几乎每天都有车辆往这里倒垃圾。

　　垃圾从哪儿来？长年露天堆放巨量垃圾，背后是“乱作为”还是“很无奈”？今后远郊农村产生的垃圾又将如何处理？记者进行了实地探访。

　　景区附近堆起“垃圾山”

　　２６日，记者在北京市西南的房山区河北镇檀木港村、将军坨风景区南侧看到了这座“垃圾山”。该“垃圾山”所处的位置在房山区河北镇。垃圾沿着山坡滑到山沟里，堆起一大片，目测约有一座足球场大小。

　　走近垃圾场，一股臭味袭来，只见苍蝇乱飞，废纸、塑料袋、菜叶、果皮、建筑废料等混杂在一起，整体呈灰白色。附近还有一个面积较小的垃圾堆放点，生活垃圾混杂在建筑垃圾中，一些旧衣服、黑色塑料袋十分醒目。

　　一位当地村民说：“如果有地方放垃圾，谁还往这里倒啊？”据当地村民介绍，这里距离最近的垃圾填埋场也有３０公里。

　　附近的村民表示，一旦有风吹过，会扬起尘土和塑料袋等，雨大时污水就会流入河道和远处的庄稼地，肯定对环境有污染。

　　房山区河北镇镇长翟凤航介绍，将军坨景区附近确实存在一个大型的露天垃圾场，其中生活垃圾和建筑垃圾并存，共计约３万吨。

　　有村民反映，这里作为垃圾堆放地点，已经好多年了。２０１２年北京“７·２１”特大暴雨时，冲走了一部分垃圾，这几年又堆起来了。那么，“垃圾山”是如何堆起来的？

　　“垃圾山”将往何处去？

　　记者了解到，附近三四个村的垃圾都被村里的清洁车运送到这里。檀木港村村委会一位负责人表示，这里白天有人看守，只允许周围几个村的清洁车倒垃圾，不让其他乡镇或单位的清洁车来，但是晚上没人看守，其他乡镇也有垃圾运到这里。

　　翟凤航说，镇域内处理垃圾的能力有限，且没有符合垃圾集中填埋场条件的地点，无法建设垃圾填埋场。因此，选择了远离居民生活区，交通便利，方便运输的檀木港村北，建立了垃圾临时存放点。“不过，确实影响了当地的生态环境。”

　　檀木港村一位负责人说：“不往这里堆往哪里堆呢？这都是老百姓的垃圾。我们就是山区。”

　　如何处理“垃圾山”？翟凤航说，已经堆放在这里的，由河北镇政府与房山区市政、环卫等部门组织清洁车，运送到正规垃圾填埋场处理。“下一步采取政府购买服务的形式，由北京市环卫集团房山有限公司在各个村设立垃圾箱，然后由环卫公司统一运送到垃圾填埋场处理。”翟凤航说。

　　记者２６日在现场看到，已经有铲车和清洁车在运送垃圾。檀木港村党支部书记说，２５日就有清洁车来开始清理垃圾。翟凤航说，目前，这里已经加强昼夜值守，杜绝任何单位在此倾倒垃圾。截至２５日１９时，已运送垃圾约５０吨。

　　据了解，房山区正在加紧建设北京市政府折子工程房山区循环经济产业园，项目占地面积３００亩，计划总投资２０亿元，一期工程建设日处理生活垃圾１０００吨的处理系统，项目建成后将有效解决房山地区生活垃圾消纳难题。

　　农村“垃圾围村”如何破解？

　　实际上，农村垃圾收集处理难题在全国各地普遍存在。在外表光鲜亮丽的城市周边，农村垃圾呈“步步紧逼”之势形成新的“垃圾围城”。

　　在北京，不仅是在房山区，记者了解到，在一些远郊区，类似的“垃圾山”并不少见。记者近期在朝阳区十八里店乡采访发现，该乡多处堆放着大量建筑垃圾和生活垃圾，有些已经形成了“垃圾山”，里面有大量废弃的沙石、砖头、渣土、塑料袋、木板。沿着大羊坊路公路两侧，这里形成了约１公里长的“垃圾带”，里面有沙发、装潢材料、马桶、药盒等。

　　随着垃圾处理能力的提升，城市生活垃圾基本都已经做到全部收集和处理，但农村垃圾处理能力却十分薄弱。“过去依靠自然环境的自净力就消化了产生的垃圾，但人口聚集到一定程度，加之垃圾成分的变化，垃圾和污水都必须要有配套的处理设施和科学的管理手段。”北京市政府参事、垃圾问题专家王维平说。

　　王维平认为，垃圾处理应做到“城乡覆盖，减量循环，创新引领”。具体说，垃圾管理是一项复杂的系统工程，涉及社会的各个方面，各级政府必须重视。以北京为例，平原地区的生活垃圾回收体系已经完备，但是部分山区还没建立农村垃圾回收站。尽管山区人少，但垃圾处理不容忽视。

　　其实，北京市作为首都，其垃圾处理整体水平位于全国前列。从全国范围来看，“由于体制不顺，农村垃圾没人管，屋前屋后、村头村尾随便扔，污染严重，造成了严重的面源污染。”王维平说，中央城市工作会议后，明确了农村垃圾归市政部门管，但各地执行情况不理想。

　　“偏远地区也要建立垃圾处理站，这样可以大大降低垃圾的运输成本。此外，尽管政府是垃圾处理的责任主体，但是，如果只依靠政府是难以实现的。因此依据各地现实状况，选取科学、有效的治理方式，形成合理的成本负担机制，才可以在根本上解决农村生活垃圾问题。”王维平说。