深圳一年破电信诈骗案2570宗 刑拘1540人

　　在腾讯公司视察后，人大代表一行又来到深圳中级人民法院。在过去一年，深圳打击电信诈骗取得了不少成果：截至9月25日，全市共接110刑事诈骗警情51655起，同比下降21.6%；立电信网络诈骗案件16241宗，同比下降14.7%，历史上首次实现警情数、立案数连续三个月同比双下降的拐点。破案2570宗，同比上升240.8%，刑拘1540人，打团伙49个，打击绝对数全省第一。

　　经验：高危人群入“黑名单”

　　深圳市公安局刑侦局副局长欧子奇介绍，深圳有许多经验值得推广。8月16日，深圳市公安局刑侦局新建“深圳市反电信网络诈骗中心”，八家银行、三大运营商和腾讯公司，带着资源和权限进驻该中心。与此同时，国务院联席办还在该中心加挂了“公安部打击治理电信网络新兴违法犯罪查控（研判）中心”，服务全国。

　　在堵截诈骗资金流方面，深圳在全国出台了首个由公、检、法、银监等六家单位签署的《信息诈骗涉案资金返还工作规定》，为我国法律修订提供了实操案例。《规定》实施后，不仅能为在深圳所立案件进行返还，也可以为外地市在深圳冻结资金进行返还。此外，警方还与银行合作，对“高危人群”进行监控。截至今年9月，人民银行深圳市中心已将警方推送的3万多涉案人员录入“黑名单”，提前拦截了一批被骗资金。

　　深圳还通过“警企合作”，搭建起了通讯领域多道防火墙，其中包括境外录音型回拨电话自动拦截系统、电话智能分析和人工干预系统、高风险电话接通前“强制提示”等。

　　建议：买卖银行卡入刑

　　在对犯罪分子的惩处方面，深圳中院刑二庭庭长俞宙表示，取证方面还存在很大困难，“双方没有面对面，完全要靠电子数据的提取和保存，搜集证据难度大，这是审理方面的大难题。”

　　欧子奇提出，反电信诈骗还需从国家层面，通过立法等手段推动解决一些瓶颈问题。比如，能否参照“巨额财产来源不明罪的举证模式”，推动“泄露或非法获取公民个人信息罪”举证倒置。欧子奇还建议，推动银行卡、电话卡买卖入刑。“目前只有人民银行对贩卖银行卡处以一千元的行政处罚规定，这给犯罪分子实施诈骗大开了绿灯。”