居民区旁建5000平墓地 官方称非新增公墓无需审批

　　居民区附近建墓地 未获审批引争议

　　免费供村民集中安葬逝者 墓地目前已停工

　　近日，朝阳区半壁店村有居民反映称，从9月底开工，家门外修建了一处5000平方米的墓地。半壁店村村委会表示，该墓地由村委会为供村民集中安葬使用建设，未获得民政部门审批。朝阳区民政局则表示，该墓地不是新增公墓无需审批。目前，该墓地处于停工状态。

　　居民

　　家门口外修5000平方米墓地

　　目前已经停工

　　12日下午，朝阳区半壁店村居民王先生指着家门口外的一排铁隔板对北京青年报记者说：“9月份建的时候，我们不知道里面是个墓地，现在虽然停工了，但是已经有三四个人葬在里面的了，今天上午就有一个。”王先生所指的铁隔板里面，是一处占地约5000平方米的墓地，透过隔板可以看到里面有上百个墓穴，一些墓穴前摆放着花圈。

　　王先生介绍，墓地是9月底开始修建的，“最早这里是片房子，后来拆迁后是荒地，今年9月份我们就发现里面开始施工了，慢慢地我们感觉不太对劲，一打听才知道里面在修墓地。”这引起了包括王先生在内附近一些居民的抗议。

　　12日下午，北青报记者探访了这处墓地，该墓地在广渠路辅路南侧，距离广渠路高架桥约有200米。在该墓地的东侧和西侧，分布有一些住户，南侧为一条铁路和另一处墓地，北侧为一条水渠。此外，在墓地范围内有三座高压线塔，高压线塔上分别有“上方高压线裸露，15米外作业安全”与“线下严禁施工、高压电危险”等警示牌。

　　北青报记者注意到，墓地内许多墓穴已经修建完毕，但是仍有一些水泥建筑构件摆放在墓地内，不过没有人在墓地内施工。附近居民表示，目前墓地确实处于停工的状态。

　　村委会

　　供村民集中安葬使用

　　未获得民政部门审批

　　一位住在墓地附近的半壁店村居民告诉北青报记者，最开始施工的时候，有人告诉村民这里是要修建公园，但是随着施工的进行，一排排墓穴开始出现，村民才发现问题。“主要这墓地正对着我们家门口，整天进进出出心里不是滋味。”该居民说。

　　12日下午，半壁店村村委会的一名李姓工作人员向北青报记者证实，该墓地是村委会建设的，他表示这处墓地是为了半壁店村村民集中安葬的需要，不用于出售。这一点得到了村民的证实，王先生表示，目前安葬在这处墓地的人都是村里的村民，且都是免费安葬。

　　李姓工作人员介绍，以前村民去世后，会自己寻找地方安葬死者，由此在全村形成了13处安葬点，目前村里在搞新农村建设，将来村民如果有去世的，都可以安葬到这个墓地中。

　　但他坦言，这处墓地并未获得民政部门的审批。他表示，这个地方原本就是村里的一处墓地，村委会并未改变该地的用途，因此不需要审批。“去年村里开过大会，大家都同意改建墓地，现在这处墓地南侧也会看到留下来的老墓地。”

　　他表示，目前村里已经收到了一些附近居民的意见，为了照顾这些村民的感情，村里已经对墓地实施了停工。此外，为了防止附近村民和高架桥上的车辆能够看到墓地，施工人员用铁隔板对墓地进行了围挡。

　　“未来这个地方还会继续开展新农村建设，周边的居民会被迁走安置，到时候这个问题就能解决了。”该工作人员说。

　　民政局

　　非新增公墓无需审批

　　村民将大规模搬迁

　　北青报记者了解到，依据国务院《殡葬管理条例》和《北京市殡葬管理条例》相关规定，北京市建设公墓的审批非常严格，选址必须符合殡葬设施建设规划。

　　据北京日报报道，由于村民的举报，朝阳区民政局已经进行了调查。民政科的工作人员明确表示，半壁店村的那片墓地并不是新修公墓，因为那里原本就是村民的集体埋葬点。由于这是历史形成的墓地，不是新增墓地，所以不需要审批。

　　民政科还表示，去年村里召开村民代表大会，同意在原有地点改建公墓。此外，这种公墓是公益性的，只能限于村民使用，不能对外经营。

　　对于城市主干道附近修墓影响环境问题，民政科表示，墓地将会种植大量树木，修建成花园一样，尽量降低对周边的影响。

　　此外，民政科表示，根据规划，这里将会实施新农村建设，村民就会大规模搬迁。考虑到周边村民的感受，墓地已经停工，近期也不会投入使用。

　　文/本报记者 屈畅 张帆 线索提供/梁先生