媒体：“领导说拆我们就拆”并非“出言不慎”

　　“领导说拆我们就拆”并非“出言不慎”

　　“一些部门和官员的法律观念还不如我一个农民”。说这话的是江西资溪县农民徐应生，他因一起强拆事件近日备受关注。(上海电视台官方新闻客户端)

　　为了办建房手续，徐应生整整8年奔波于县里的多个政府部门，期间还曾将县国土局、建设局告上法庭。费尽周折办齐证照，孰料去年末，他正建的房屋却遭政府工作人员强行拆除。

　　徐想不通，为何手续合法的在建房遭强拆。他找有关部门论理，县国土局执法大队长吴剑告诉他，强拆是遵从县领导的电话指示，并称“领导说拆我们就拆”，“说到底，就是权大于法”。

　　8年法律程序，顶不上领导一个电话。执法者“权大于法”的无意透底，尽管令舆论震惊，又何尝不是某些地方法治环境的真实写照。

　　事件曝光后，包括说出“权大于法”的3名官员被立案调查，但公众却盯着背后无视法律程序的“上级领导”不放。显然，在权与法的博弈中，如果只拿遵令执行者是问，让基层官员充当替罪的“临时工”，无疑难以真正走出“权大于法”的泥淖。

　　一位农民，不论他在村民中如何有争议，也不论这起建房争执背后有何隐情，但他能历经8年时间，循正常法律途径，争取合法的建房程序与证照，至少表明他敬畏法律、相信法律，也希望国法为其财产和行为做坚实后盾。

　　吊诡的是，历经8年获取的法律“出生纸”，却不抵领导的一句口头指令。这对一位农民内心奉若神明的法律信仰，又将是怎样的打击？“法律观念还不如我一个农民”的感叹，既透着无奈，也是对某些政府部门和官员法治意识淡薄的嘲讽。

　　透视整起事件，如果说是前期审批部门工作有误，就应先通过合法程序注销证照，并依法令其停工。而且，若是政府工作失误造成所有者的财产损失，也应依法赔偿。然而，人们看到的是，不经任何法律程序，仅凭领导一句话就“拆了再说”。事件中，权力的任性与蛮横，一览无遗。

　　因为一句“权大于法”的“实话实说”，引发网络舆论的轩然大波。但当地有关部门的反思，似乎也只专注于基层干部“个人言论的极其错误”，因“出言不慎”而损害了政府形象，并未深刻反省从决策到执行整个过程的法治意识付诸阙如。

　　事实上，在一些地方，虽经多年的法治建设，然现实中究竟法大还是权大，天平的指向常常令人诧异。在有的官员看来，普法就是针对百姓，要求民众知法懂法，但政府官员自己却无法无天，滥权乱来；有的地方部门则选择性执法，法律对己有利就讲规则，不利就耍无赖；在一些基层单位，“服从领导”是不可触碰的红线，“出了事领导扛着”成为违法违规的挡箭牌。

　　“权大于法” 看似荒谬突兀，但对某些地方官员来说，却是不可混淆的价值排序。近年一些地方发生的干群冲突，以及所引发的舆论事件，深究背后的原因，往往都有着政府部门不依法办事的诱因。从前不久湖北黄冈市黄州区食药监局的“依法抢劫”式执法，再到如今的领导说拆就拆的“权大于法”，凡此种种无不映照出一个尴尬现实，那就是在一些地方，法律不过是权力玩弄的橡皮泥。

　　令人欣慰的是，现今愈来愈多的普通民众懂得拿起法律武器捍卫自身权益，这也推动着整个社会的法治前行。在此背景下，手握权力者，理当主动提高法律意识，那种“以言代法，以言压法”的行为，终将受到社会唾弃。

　　(作者是本报首席评论员阅尽)