山东省法院：今年年底前“基本解决执行难”

　　齐鲁晚报记者宋立山

　　推进家事审判，审结14 . 2 万起家务事

　　2016年，我省法院推进家事审判改革，落实“人身安全保护令”制度，促进修复家庭关系，审结婚姻家庭纠纷14 . 2万件，4个基层法院被确定为全国家事审判改革试点单位。加强人身权益保护，审结人身损害、交通事故、医患纠纷等案件12 . 3万件。

　　“都说清官难断家务事，但是在法治社会，法官不但要能断家务事，还要善于清断家务事。”一名法律界人士介绍，家庭是社会的细胞，关系到社会和谐和个体幸福，除了道德的约束外，必要时需要司法力量的介入。以离婚诉讼为例，法官的庭前调解作用不可小觑。同时，对于极端的家庭暴力案件，法院可以通过使用人身保护令，充分保护妇女权益，避免酿成家庭悲剧。

　　建被执行人房产等信息网络查控体系

　　白泉民介绍，2016年我省法院全面加强执行工作，执结各类案件37 . 3万件，执行到位1694 . 7亿元。白泉民说，我省是最高人民法院确定的2017年基本解决执行难的重点推进省份，目前，全省法院普遍设立执行指挥中心，建立对被执行人银行存款、工商登记、证券交易、不动产等信息的网络查控体系，在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大进展。构建“一处失信，处处受限”惩戒机制，对77.9万人（次）在申请贷款、市场准入、高消费、出境和乘坐飞机、高铁等方面进行限制。白泉民表示，今年年底前实现“基本解决执行难”的目标。

　　省人大代表、山东京鲁律师事务所主任郝纪勇认为，破解执行难对于维护司法公正有着重要意义。另一方面，要正确看待执行难，个案不同，原因各异，比如有的被执行企业暂时困难，可以变通思路，不必一味查封拍卖，导致两败俱伤，可以通过重组、债转股等方式妥善解决。

　　探索“谁审判谁负责”运行模式

　　白泉民还介绍了我省司法责任制改革的进展，2015年我省法院系统严格法官入额标准，认真执行员额比例，经过考核、考试等程序，遴选出7553名员额法官建议人选，充实一线办案力量。探索实行“谁审判谁负责”的新型审判权运行模式，制定《审判委员会工作规则》《独任庭、合议庭工作机制规定》等配套文件，坚持院庭长办案常态化。

　　“员额制改革是关系到司法改革成功与否的重要环节。”郝纪勇认为，向一线办案人员倾斜，充实了办案力量，提高了法官的积极性和责任感，有利于提高司法运行效率。同时，院庭长多是审判业务骨干，坚持院庭长办案常态化，有利于改变过去“审而不判，判而不审”的弊端，更好地实现公平正义。