权力被“围猎”：杭州落马干部忏悔“脚踏两只船”

　　中新网杭州3月20日电(记者 陈丽莎)“我作为一名党员领导干部，却脚踏两条船，忘记了‘道不同不相为谋’的教训，忘记了习总书记‘吃谁家的饭为谁家做事’的教导。”浙江省杭州市余杭区东湖街道党工委原委员、办事处原副主任李云忠在忏悔录中写道。

　　据法院审理查明，2001年至2015年，李云忠在担任余杭区临平东湖街道党工委委员、办事处副主任、余杭区住房保障办公室副主任期间，多次收受好处费共计160万余元。2016年10月，李云忠因犯受贿罪，被余杭区人民法院判处有期徒刑6年。

　　近日，杭州廉政网披露了李云忠案细节，曝光案件背后权力被“围猎”始末。

　　从围标开始的“围猎”

　　“像我们管城建这一块的，当领导时间不能太长，时间长了身边总会有一批人跟着你，盯在那里，时间长了总有一天会盯坏的。”谈起自己被“围猎”的经历，李云忠这样说道。

　　2001年，可视为李云忠贪腐之路的起点。当时他担任余杭区安溪镇党政办主任兼工业园区主任。包工头方立新因觊觎李云忠手中的权力，时常在李云忠周围走动，知道李云忠喜欢打牌，就投其所好常常为他安排牌局。

　　时间一长，方立新就成了李云忠酒局、饭局上的常客。十几年间，不管李云忠的职务怎么变，方立新一直围绕在他身边。

　　因有了李云忠这个靠山，方立新顺利地接到了一些小工程。2009年，当时余杭一高层公寓开始招投标，建筑老板周明明听说方立新和李云忠关系不错，就找到方立新，希望为自己搭桥牵线，承接点工程。

　　此时，方立新敏锐嗅到里面包含的商机，便找李云忠帮忙。而他自己则相当于一个掮客，从中捞取好处。

　　通过方立新的撮合，几个人坐到了一起。周明明向李云忠提出，希望通过资格预审的方式进行招投标，这样就能把他控制的几家企业划进入围名单，从而方便其围标串标，并承诺事成之后会支付相应的好处费。周明明答应，每中一个标段给70万，周明明想中两个标段，就得给李云忠140万。

　　最终，在李云忠的操作下，工程采用了资格预审的方式进行招标，周明明挂靠的企业也“如期”投中了其中的一个标段，中标价格为9900余万元。事后，周明明一次性给了方立新70万现金，让其转交给李云忠。方立新私自截取了其中的40万，将剩余的30万交给了李云忠。

　　欲掩人耳目的“借款”

　　由于李云忠非常清楚这种行为可能带来的严重后果，因此他并没有急着吞下这笔钱，而是处心积虑地要为自己的敛财行为寻找一件看似合法的“外衣”，而用得最娴熟的手段，就是打出“借钱”的幌子。

　　于是，他把这笔钱又放回到方立新那里，称算作是借款，每年收取10万元的利息。

　　事实上，李云忠的合作伙伴并不止方立新和周明明两人，还有他的远房亲戚董建强，也参与其中。董建强是浙江某房地产公司总经理，2010年，余杭一社区农居点工程开始招投标，某建设公司负责人蒋卫军知道董建强和李云忠关系密切，于是找到董建强让其委托李云忠帮忙。

　　很快，李云忠又用同样的手段，将蒋卫军的企业纳入了预审入围名单，串标成功之后，蒋卫军把40万元钱交给了董建强。其中的20万，由董建强以装修借款的名义交给了李云忠，并出具了一张假借条。

　　幻想着一次次如法炮制，不仅能规避组织调查，还能赚取利息，李云忠得意于自己的“小聪明”，敛财的贪欲也由此一发不可收拾。从一开始的半推半就，到欲拒还迎，再到坦然接受，直至主动索要，李云忠的胆子也越来越大，在违纪违法的路上越走越远。

　　2010年，李云忠老家造房子，他让周明明负责建造，混凝土等材料由方立新提供，而其中大部分的建房款都由方立新垫付。

　　然而，这种自欺欺人的方式，最终并没有让李云忠真正“安全”。2015年1月，周明明被有关部门调查。李云忠害怕自己的事暴露，开始四处找人“还钱”，甚至补假借条，串口供，试图掩盖罪行。但最终依然逃不过“东窗事发”。

　　作为多年分管城建的领导干部，李云忠本是招投标制度链上的一个“把关人”，然而他却监守自盗，放弃职守，主动打开了制度的围栏，帮助投标人完成围标。李云忠此前认为，他是在合理地运用“政策上的漏洞”，殊不知有漏洞的不是政策，而是自己的思想防线。(完)