“蝇贪”猛于虎 民生资金岂容“雁过拔毛”

　　“蝇贪”猛于虎，不少深受贪腐之害的群众都有这样的感受。最近，江苏省淮安市淮安区南闸镇民政办被曝光的“微腐败”问题，令人触目惊心，值得深刻反思。

　　据报道，在这个民政办，两个民政工作人员相互勾结、沆瀣一气，置群众利益于不顾，想方设法谋取私利。他们一边对五保户的保命钱“雁过拔毛”，把用于扶危济困的慈善捐款、临时救济款装入私囊，一边让家人住敬老院，对职工自己领救济、公款吃喝等问题放任不管，俨然把民政办当成了私人领地，把民生资金当做了想吃就吃的“家常便饭”。目前，二人均被开除党籍并移送司法机关，将面临法律的惩罚。

　　剖析个案，为的是举一反三，防止类似问题再次发生。实际上，在基层民生领域，不只是民政资金和资源被一些腐败分子吞食，在扶贫脱贫、危房改造资金、粮食补贴等方面，也存在“微腐败”现象。其结果，是民生红利沦为个人私利，民生工程沦为“敛财工程”，极大地损害了群众切身利益，给党和政府形象与公信力带来严重损伤。

　　截至目前，各地各级纪检监察机关网站上发布了不少基层“微腐败”案例，有个别村“两委”干部甚至全军覆没。这还只是问题的冰山一角。推进反腐败斗争，增强群众获得感，必须向这些群众身边的腐败亮剑，用党纪国法捍卫群众利益。

　　对症下药，才能药到病除。反思民生领域的腐败现象，往往存在信息不透明、监管不到位、程序不规范等共性问题，导致一些基层工作人员“官”小权力大、级别低但手中资源多，事实上处于不受监督、不受约束的状态中。

　　就拿江苏淮安那个基层民政办来说，作为民政系统的终端，掌握资金多，调配权力大，但人员配备少，基本由助理一个人说了算，行使权力的主观性和随意性比较大。临时救济申请多少次，金额要多少，往往一个人就能定。这就为寻租牟利、私相授受打开方便之门。从大量案例来看，基层的微权力一旦不受监督、失去约束，将对一方百姓带来不可估量的损失。

　　我们常说把权力关进制度的笼子里，对于基层的微权力而言，这一点同样很迫切。基层治理有其复杂性，权力运行有其自身特点，这都要求在管住管好基层权力上要多接地气、多下功夫。只有如此，才能打造出合适管用的制度笼子，为净化基层政治生态、保护群众利益打下坚实基础。（鲁源）