山东泰安一老板非法组织他人偷越国境获刑七年

　　40余人持短期签证出国打工

　　山东泰安一老板非法组织他人偷越国境获刑七年

　　郭树合 时庆海

　　日前，山东省泰安市检察院召开全市检察机关典型案例研讨会。会上，对耿长波组织他人偷越国境案进行了剖析点评，大家认为该案的成功办理实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

　　为解决建筑用工需求，耿长波打起了从国内非法招聘出国务工人员的“歪主意”，导致大量务工人员持短期签证滞留国外，造成恶劣的国际影响。经山东省泰安市泰山区检察院提起公诉，2017年10月，法院以组织他人偷越国(边)境罪判处耿长波有期徒刑七年，并处罚金5万元。

　　攀上了国外“高枝”

　　2011年10月的一天，在苏丹工作的张有忠接到了国内朋友耿长波打来的电话，在电话里耿长波告诉张有忠，自己想在苏丹成立一个建筑公司，需要张有忠的合作。由于两人是老交情，张有忠二话没说就答应了。很快，由两人共同出资注册的长友建设投资有限公司在苏丹开业了。

　　营业没多久，张有忠就从长友建设投资有限公司撤股了，无奈之下，耿长波只能独自打理公司业务。不过，让耿长波兴奋的是，长友建设投资有限公司的业务开展得异常顺利，在苏丹陆续承接了建厂、筑路、建房等不少项目。高兴之余，一个现实的问题摆在了耿长波面前——没有工人！为了尽快解决建筑用工需求，耿长波决定从国内招募一批出国劳务人员。

　　利益驱使铤而走险

　　想出国，就得办理签证，这可把耿长波给难住了。无奈之下，他只能再次求助张有忠。

　　而张有忠的亲戚刘某正好在苏丹某公司驻中国办事处从事后勤工作，有办理外事签证事宜的便利条件。通过刘某的介绍，耿长波了解到，苏丹有两种签证，一种是长期工作签证，申请过程比较麻烦，需要从苏丹国内申请一个工作反签号。另外一种是短期签证，也就是考察、旅游、探亲签证，这个签证的申请比较简单，只需要邀请函、护照、健康证、照片就可以办理。但持短期签证出国务工是违法的，耿长波犹豫了，可是公司承接的项目是箭在弦上不得不发，抵挡不住利益的诱惑，耿长波还是铤而走险选择了短期签证。

　　多人滞留苏丹影响恶劣

　　在2011年至2013年期间，刘某借用其他公司资质，以组织工人考察探亲为由，先后为40余人骗取短期签证，为耿长波招聘出国务工人员提供便利。

　　据了解，短期签证有效期从一个月到五个月不等，以上出国人员均超期居留打工。截至2017年3月25日，仍有34名建筑工人持短期签证滞留苏丹境内，造成了恶劣的国际影响。

　　法院审理认为，耿长波违反国家有关规定，组织他人使用以虚假的出入境事由骗取的出境证件出国务工，人数众多，其行为已构成组织他人偷越国(边)境罪，依法应处七年以上有期徒刑，并处罚金。耿长波在公安机关尚未掌握其犯罪行为的情况下，在接受公安机关调查时，主动供述了自己的犯罪事实，其行为可认定为自首。同时，鉴于耿长波主观恶性较轻，系初犯，归案后认罪态度较好，能够认罪、悔罪，并积极缴纳罚金，依法可对其从轻处罚。最终，法院依法作出上述判决。