老树砸坏城管执法车 谁来担责？

　　谁来担责？

　　老树砸坏城管执法车也遭遇推诿扯皮难索赔

　　6月28日凌晨大风刮倒的一棵老树，砸坏了建设路上济南城管行政执法支队门口的两辆执法车和一辆私家车。

　　6月28日凌晨大风刮倒的一棵老树，砸坏了建设路上济南城管行政执法支队门口的两辆执法车和一辆私家车，如今一周过去，三辆车仍压在树下。一周时间里，执法队员向所在地居委会、街道办、区园林、12345等部门多次投诉解决，却深刻体会到了事情得不到解决的无奈。

　　文\片 本报记者 张阿凤 　　　

　　直径约70厘米老树

　　被刮倒砸坏三辆车

　　李季是6月28日凌晨1点15分，接到的夜班执法队员打来的电话，打电话的队员说夜间巡查归队后发现，单位门口的两辆行政执法车和一辆私家车，被大风刮倒的老树砸了。接到电话后，李季立马从家里出发，连夜赶到位于建设路22号的济南市城市管理行政执法支队门口。

　　眼前的景象令他吃惊。单位门口那棵30多年、直径约70厘米的大树被拔根而起，一头栽在旁边停放的两辆执法车和一辆私家车上。其中那辆普桑(执法车)损坏严重，车顶棚和左车门明显变形，发动机盖和挡风玻璃均被砸坏。

　　李季第一反应是先打110,公安部门回复称，车辆不是行驶过程中遭遇剐擦，这种情况不应出警。随后他又联系了12345和园林部门，天快亮的时候，市中区园林局的抢险队伍来到现场，并告诉李季，这棵树没有上保险，不归园林部门负责。

　　现场找不到应负责的人，李季拒绝了抢险队伍先移走大树的提议，抢险队伍也在清理了旁边一棵大树后离开。大树的产权到底属于谁？城管的行政执法车辆损坏到底谁来负责？此后的一周时间，李季开始了艰难的维权之路。

　　和李季一起维权的，还有济南市城市管理行政执法支队的执法队员鲁先胜，也就是这次被砸私家车的车主。这次被砸的三辆车中，他的私家车比两辆执法车受损还要严重。

　　园林局还是街道办

　　大树产权界定难

　　两人先是联系到市中区园林局。工作人员回复称，目前树木产权性质尚不清楚，等确定后再给答复。“先说不确定，后来就直接说不是他们的。”

　　随后，李季又找到济南市园林局。市园林局回复他，目前济南城市绿化为三级管理，第一级为街道办事处，第二级为区园林局，第三级为市林业局，市园林局不再参与工作。

　　于是，李季再次找到市中区园林局，这次市中区园林局详细解释了树木产权问题。“他们告诉我，区园林局负责的仅限于财政资金栽种的树木，这棵老树明显不是他们种的，他们只负责抢险，不负责赔偿，树木产权不清可找区政府认定。”

　　就连树木所在位置，究竟属于四里山街道还是二七新村街道，两方也互相推脱了一番。最后四里山街道回复称，树木因为在主干道两侧，应由区园林局负责，街道无法处置。其间李季也咨询过当地居委会和市中区委，均未搞明白这棵树究竟谁来负责。

　　李季无奈打了12345,市中区12345的回复让他再次感到失望。市中区12345热线告诉他，他们将案件分别转办给了区园林局和街道，但街道说是园林局负责，园林局说是街道负责。

　　“这么多天来，我们天天在找这些部门，却被各种踢来踢去，这种推诿扯皮、不作为、慢作为的行为让我非常心寒。我一直觉得，不至于走到法律诉讼的地步，但现在看来只剩这一条路。”

　　大树砸坏30多辆车

　　相邻区却未现纠纷

　　一周多来，执法车和私家车一直压在老树下，至今未能清理修复。而同时，倒下的老树旁另一棵已倾斜近60度的大树，也始终无人管理。

　　5日，记者联系到市中区园林局。工作人员的回复和之前类似，依照规定，使用财政性资金建设的树木才由区园林局负责，此树不在范围内。二七新村街道办事处称辖区不属于二七，四里村街道办事处则回复称，因前期拆迁导致办事处间界限模糊，需向市中区民政局进一步确认，如确属四里山辖区，会联系车主商议赔偿问题。

　　同时，记者获悉，同样在6月28日被大树砸坏30多辆车的天桥区，却几乎未出现类似纠纷。天桥区园林局工作人员介绍，因为近几年遇到过类似纠纷，于是大约三年前，天桥区园林局就通知各街道，将除封闭式小区之外的主次干道两侧和开放式小区的树木全部统计上来，由天桥区园林局统一购买保险，以保障不会有树木“落了空”。

　　“这本不是我们必须做的，但作为主管部门，不愿意推过来推过去，就提前一步，多做一步，把预防工作先做好。”天桥区园林局工作人员表示。