“百般算计”不过是掩耳盗铃

　　“百般算计”不过是掩耳盗铃
　　

　　“我们自以为是村里最大的‘官’，都是我们说了算，只要我们不说谁会知道呢，没想到还是被人发现了。”四川省西昌市黄水乡洼垴村党支部书记葛茂全、村委会主任陈世伟的“如意算盘”落空了，因骗取、截留建房补助款等违纪行为，二人被西昌市纪委监委立案审查。

　　原来，2013年黄水乡洼垴村按照“民办公助”的形式启动新农村建设项目，工程款由村民集资加上政府补助构成。西昌市按照每户配套2万元建房补助款的标准，给予该村41户村民补助款82万元。集资款是村民的血汗钱，村民盯得严，但对于补助款村民不清楚情况，葛茂全、陈世伟两人心里打起了“小九九”。

　　按照政策规定，只有“拆旧建新”的村民才给予2万元补助，否则只能领取1.5万元补助。洼垴村41户村民均非拆旧建新，按规定只能领取1.5万元补助。葛茂全、陈世伟却按每户2万元的标准向上级申请，想着将其中5000元作为“谋利空间”。

　　怎么把钱套出来？两人一时找不到可乘之机。因为按照规定，补助款必须设立单独账户、专人管理、专账核算、专款专用，并直接发到受益对象手中。

　　碰巧，因洼垴村2014年有两个公共账户，按银行要求只能留一个，葛茂全、陈世伟乘机要求村民将集资款直接交到葛茂全个人银行账户中，累计达200余万元。因为是自己卡上的钱，集资款变成自家“小金库”，葛茂全就可以随时提出来应急。2014年11月，葛茂全买了一批玉米饲料，因无钱支付货款，于是就从该集资账户中挪用了30万元。

　　2015年2月，82万元补助款拨付到了黄水乡政府。葛茂全和陈世伟通过草拟拨款申请并冒充其他村民签字、伪造领取2万元建房补助款花名册的方式，申请黄水乡政府将82万元建房补助款全部拨付给施工方，用于支付工程款。

　　葛茂全、陈世伟将拨付的82万元和集资款中的一部分支付给施工方，集资款中剩余的钱就被二人截留下来。2015年下半年，因工程中付款纠纷，施工方和村民均不愿再出钱支付，协商无果之下，葛茂全、陈世伟被迫从其截留的补助款中拿出一部分支付。最终，两人截留了16.81万元。

　　“只有我们两个知道内幕，只要我们不说谁会知道呢？再说了，拨付的82万元补助款去向是可查的，我们一分一厘都没沾，谁会想到其中一部分钱还是进了我们的腰包呢？”葛茂全、陈世伟暗自得意。

　　要想人不知，除非己莫为。西昌市纪委监委接到了反映葛茂全、陈世伟二人问题的举报。经核查发现，由于该工程尚未进行最终结算，被截留的补助款一直保存于葛茂全的账户中，长期被其个人周转使用。

　　核查中，西昌市纪委监委还发现，葛茂全、陈世伟除骗取、截留集资户建房补助款外，还存在侵吞国家土地流转补偿款、挪用集资款、优亲厚友等多项违纪违法行为。2018年6月，葛茂全被西昌市纪委给予开除党籍处分，陈世伟被给予留党察看一年处分，相关违纪款被全部追缴。（胡鑫玥 杨昌荣）