教育经费投入40年增长689倍

　　教育经费投入 40年增长689倍

　　记者昨日从省政府新闻办、省人社厅、省民政厅、省教育厅、省卫生计生委联合召开的“见证改革巨变 继续砥砺前行”专题新闻发布会之六“民生福祉专题发布会”上了解到，改革开放40年来，我省持续加大就业、教育等民生投入，用“有限财力”托起了“无限民生”；在发展中保障和改善民生，促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。数据显示，全省城镇居民人均年可支配收入从1978年的305元提高到2017年的31198元，首次突破3万元，增长101倍。

　　民政

　　新增居家

　　和社区养老服务设施

　　近6000余个

　　“改革开放40年来，我省始终把保障和改善民生放在突出位置来谋划和推动，让改革发展成果惠及广大民政服务对象。”省民政厅党组书记、厅长刘金接介绍说，我省民政事业费支出由1978年的3953万元，增加到2017年的187亿元，增长472倍，年均增长17.1%。

　　“我省切实加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，将符合低保条件的扶贫对象全部纳入低保范围，为122万名扶贫对象提供了稳定的基本生活来源，发挥了兜底保障作用。”刘金接说，今年，我省在全国率先开展城镇贫困群众脱贫解困工作，帮助城镇特困人员、最低生活保障对象、支出型贫困低收入对象等三类人员共90万人脱贫解困。

　　我省社会养老服务蓬勃发展，逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。全省新建或改造养老院1800余所，社会资本兴办养老院300余所，新增居家和社区养老服务设施6000余个；养老服务供给能力和服务需求不断增长，年平均服务老年人由过去不到1万人次扩大到目前的近130万人次；养老服务行业规模和专业水平快速发展，全省从业人员总数达到3万余人，其中在养老院从业人员近1.8万人，持证上岗或专业技术人员占比78.3%。

　　“改革开放40年，行政区划改革实现跨越发展。我省县级以上行政区划由1978年的6个地区、3个地级市、5个县级市、80个县、10个市辖区、2个管理局，调整为2018年的11个设区市，26个市辖区、11个县级市、63个县。”刘金接说，与此同时，我省先后实施了撤乡并镇、撤乡设镇、撤乡（镇）改街道等一系列乡级行政区划调整，助力新型城镇化发展，城镇空间格局进一步优化。

　　医疗

　　公立医院

　　综合改革实现全覆盖

　　“医疗卫生，关乎老百姓的身心健康，关乎千家万户的福祉。”省卫生计生委党组书记、主任丁晓群介绍说，改革开放40年来，江西医疗卫生事业实现跨越式发展，医药卫生体制改革向纵深推进，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步健全，公共卫生服务和重大疾病防治扎实推进，中医药事业发展步伐不断加快，健康事业产业融合发展加快培育，人民群众健康水平持续提高。

　　2017年9月9日零时，全省以“取消药品加成”为标志的公立医院综合改革实现全覆盖，终结了持续60多年的“以药补医”历史；通过取消药品加成、“双信封”招标采购和联合议价等渠道腾出的空间，建立医疗服务价格动态调整机制，同步理顺不同级别医疗机构医疗服务价格体系；坚持控整体、抓源头、管终端，严格控制全省公立医院医疗费用增幅在10%以下，门诊次均费用、平均住院费用相当于全国平均水平的92.6%、90.85%，全省卫生总费用中个人现金卫生支出占比持续下降，2017年降至26.94%，为历史最低水平。

　　丁晓群说，我省加快发展社会办医，全省社会办医疗机构3.06万所，床位总数达2.07万张。医疗卫生资源总量持续增加，1980年与2017年相比，全省医疗机构床位数由6.9万张增至23.4万张，卫技人员数由7.9万人增至23.6万人，“在全国率先建立健康扶贫‘四道保障线’，贫困人口住院自付比例为7.7%，25种重大疾病纳入重点救治范围，同比国家要求增加18个病种，是全国救治病种最广、救治人数最多的省份，全省累计免费救治106.8万人次、专项救治4.5万人次。”

　　人社

　　城镇居民

　　人均年可支配收入

　　40年增长101倍

　　省人社厅党组书记、厅长刘三秋介绍说：“改革开放40年来，全省人社系统坚持把保障改善民生作为全系统头等大事、‘一号工程’，积极稳就业、强社保、增收入、促和谐，在持续增进民生福祉中，不断彰显了人社部门的政治价值。”

　　从1978年到2017年，我省城乡就业人员由1254.3万人增加到2645.6万人，年均增加34.8万人；城镇登记失业率由7.39%下降到3.34%。全省累计发放创业担保贷款突破1000亿元，累计扶持个人创业100万人次、带动就业近400万人次。覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成。

　　“40年来，我省实现从企业单位保障向社会保障的重大转变，覆盖城乡的多层次社会保障体系基本建立。”刘三秋说，截至2017年底，五项社会保险参保人数达到6850万人次，城乡居民养老保险参保人数达到1870万人；五项社会保险基金征缴总收入达到1040亿元。企业退休人员养老金连续14年上调，由1987年的月人均69元提高到2250元，增长32倍；跨省异地就医直接结算全面实现，省内异地就医实现多向互通；累计制发社会保障卡3529万张，启动实施全国电子社保卡首批试点工作。

　　40年来，我省坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的改革方向，不断健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，形成了体现不同单位特点的工资收入分配机制。全省城镇居民人均年可支配收入从1978年的305元提高到2017年的31198元，首次突破3万元，增长101倍；先后11次调整最低工资标准，月最低工资标准（一类区域）从最初的190元提高到1680元。

　　教育

　　基本公共教育

　　服务体系覆盖城乡

　　“改革开放40年来，我省全面深化教育领域综合改革，全面提升教育服务发展能力，教育总体实力持续迈上新台阶。”省委教育工委书记、省教育厅厅长叶仁荪介绍说，1978年，全省青壮年文盲率高达36%；到2007年，全省“两基”攻坚通过国家验收，基本普及义务教育，完成了改革开放以来教育发展最艰巨的工程和最伟大的壮举。截至2017年底，全省有各级各类学校25892所，在校生1031.37万人，教育人口约占全省总人口的1/4。覆盖城乡的基本公共教育服务体系的形成，为经济社会发展和民生福祉提高发挥了不可替代的支撑作用。

　　教育公平惠及全民，人民群众满意度显著提高。继“两基”攻坚后，2007年，我省在全国率先全面实行免费义务教育。进入新世纪以来，我省通过调整农村中小学布局，实施校安工程、全面改薄计划、农村学校标准化工程、城乡义务教育均衡发展项目、学前教育两轮三年行动计划等5个“50亿级”重大教育项目建设，制定特殊群体教育保障政策、推进义务教育校长教师交流轮岗等改革举措，加快缩小城乡、区域、校际教育差距。截至2018年2月，我省92个县（市、区）通过义务教育均衡发展国家评估认定，通过率82.14%，高于全国平均水平，今年有望全域通过国家评估认定，从而开启义务教育优质均衡发展历史新阶段。

　　40年来，我省教育投入优先保障，教育资源优先配置。1978年，我省教育经费投入仅约1.7亿元。进入新世纪以来，我省教育投入持续迈上新台阶，2017年达1174.4亿元，全省财政性教育经费支出占生产总值的4.73%，财政教育支出占公共财政支出18.38%，教育支出连续6年成为全省财政第一大支出，为教育改革发展奠定了坚实的物质基础。

　　南昌晚报全媒体记者 李海燕

　　见习记者 黄琛琛 胡萧 杨雪晴