郑功成：建设高质量社保体系要明确“两免除”

　　中新网北京2月24日电(记者 张尼)23日至24日，“第五届全国社会保障学术大会”在北京举行。500余名业内专家、代表与会，就如何建设高质量社保体系等问题展开探讨，为今后中国社会保障发展路径建言献策。

　　本次会议由中国社会保障学会主办，中国太平洋人寿保险股份有限公司、赛诺菲协办。

　　会上，中国社会保障学会会长郑功成强调，中国现行社保制度还存在着制度结构不良、责任分担失衡、参保质量不高等多重问题。他提出，建设高质量社保体系要明确“两免除”、“两保障”、“两促进”的建制目标。

　　实现“两免除”--免除生存危机、免除疾病恐惧，是社保底线；实现“两保障”--保障老有所养、保障幼有所育，是解除最普遍性的后顾之忧；而实现“两促进”--促进社会公平、促进制度可持续发展，是满足人民对美好生活的需要。

　　郑功成强调，当前处于制度优化的最后窗口期，应当争取“十三五”末基本完成优化现行制度安排的任务，“十四五”全面建成高质量的社会保障体系。

　　此外，他还强调，今后要清晰界定政府的社会保障责任边界并厘清中央与地方的责任；精准引导市场主体、社会力量、个人及家庭共建社保体系，做到各扬所长、各尽所能、各得其所。

　　中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧在会上建议，要尽快实现职工基本养老保险全国统筹，调整职工基本保险中的个人账户，完善多层次职工保障体系，实施分步延迟退休年龄，加大老年康养服务体系建设，拓展儿童福利体系建设。

　　“要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”宋晓梧说。(完)